生產(chǎn)調(diào)度與科研用房建設項目可行性研究報告

第二章 項目背景、必要性與可行性

2.1 項目背景

2.1.1 水質(zhì)問題的危害

因突發(fā)性水污染事件引起供水企業(yè)的水質(zhì)突發(fā)事件對社會的影響極大，在一定程度上屬于社會公共事件，針對這些突發(fā)事件，國家、省、市均制定了有關的法律法規(guī)，完善突發(fā)事件的應急預案和響應，明確了各級政府在組織體系、運行機制(預警、處置、重建)、應急保障、監(jiān)督管理的職能。

如今水污染越來越嚴重，居民飲水安全系數(shù)不斷下降，據(jù)有關部門統(tǒng)計超過20%的人無法飲用水質(zhì)合格的飲用水。

2.1.2 江門市概況

江門在江中珠經(jīng)濟圈、珠三角洲一體化定位為“加快發(fā)展重點地區(qū)”，未來進一步釋放城市產(chǎn)業(yè)價值，推動城市加速發(fā)展。

當前珠三角洲區(qū)域形成廣佛肇、深莞惠、珠中江三個經(jīng)濟圈，珠中江經(jīng)濟圈發(fā)展定位“珠三角未來加快發(fā)展重點地區(qū)”，以推動形成珠三角橫向發(fā)展軸，鞏固提升珠三角地區(qū)在全國的突出戰(zhàn)略地位和輻射帶動作用。珠江口西岸地區(qū)要規(guī)模化發(fā)展先進制造業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，做大做強主導產(chǎn)業(yè)，打造若干具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，形成新的經(jīng)濟增長極。

江門隸屬于珠中江經(jīng)濟圈，是未來加快發(fā)展重點地區(qū)，城市價值將進一步釋放;

2.1.3 項目建設的背景

水是人們生活中必不可少的，對于人來說，水是僅次于氧氣的重要物質(zhì)。每天的飲水維持我們的生理機能。如果城市的水質(zhì)上出現(xiàn)了問題，那必將引起的是一系列社會上的矛盾。再者，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》(2008-2020)的發(fā)展方向，江門市為珠江口西岸中心城市，此外，江門還將聯(lián)手澳門，成為國際著名的旅游休閑城市;按照《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》(2004-2020)，江門市將成為珠江口西岸城市的區(qū)域中心。

基于近幾年江門市水質(zhì)問題的嚴重性(具體事件參見前言)，通過建設生產(chǎn)調(diào)度與科研用房建設項目，將為江門市的水質(zhì)服務、環(huán)保、研發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈提供一站式服務，為江門市產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)者提供一站式服務，為當?shù)靥岣咚|(zhì)問題、降低居民因水質(zhì)問題導致的患病率做一份貢獻。

項目結(jié)合了以水質(zhì)環(huán)保研發(fā)中心，集水費收繳、水質(zhì)檢測、管網(wǎng)維護管理、管網(wǎng)優(yōu)化調(diào)度、呼叫中心、信息中心、水務投資運營、污水處理研發(fā)、環(huán)保研發(fā)等功能的綜合區(qū)，符合江門市水質(zhì)情況與國家發(fā)展的需要，未來必將成為江門市水質(zhì)一體化服務發(fā)展的重點工程，水質(zhì)產(chǎn)業(yè)研發(fā)的重要基地。它不僅在江門市總體規(guī)劃中起到重要的城市發(fā)展引擎作用，而且以獨特的地理位置、優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)資源，成為未來江門水質(zhì)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要地域。

2.2 項目建設的必要性

2.2.1 項目的建設有利于江門市成為一個完善的水質(zhì)服務研發(fā)體系

黨的十八大以來，“創(chuàng)建文明城市要堅持為民辦好事，辦實事，在改善民生問題方面舍得投入”已經(jīng)成為黨的一貫宗旨，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”習近平總書記多次強調(diào)，“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量?！痹诿總€黨員干部心中，“人民”二字必定是重達千鈞的，或許從入黨、入公職的那天起，我們就與服務人民結(jié)下不解之緣，讓提升人民群眾的獲得感和幸福感成為永恒的使命。

就目前江門市水質(zhì)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)與服務而言太過于分散，“一天能辦好的事情，往往要跑多個地方，沒能形成一個較好的產(chǎn)業(yè)鏈一站式服務體系”，江門市的市民提到。

項目的建設將有利于江門市成為一個完善的水質(zhì)服務研發(fā)體系，集水質(zhì)環(huán)保研發(fā)中心，集水費收繳、水質(zhì)檢測、管網(wǎng)維護管理、管網(wǎng)優(yōu)化調(diào)度、呼叫中心、信息中心、水務投資運營、污水處理研發(fā)、環(huán)保研發(fā)的全產(chǎn)業(yè)鏈服務中心，能為江門市企業(yè)與市民有效的節(jié)約時間成本，提高出行辦事效率。

2.2.2 項目的建設有利于解決江門市因水質(zhì)問題從而引發(fā)的一系列風險

西海水道是我市主要飲用水水源地，西江流域幾乎每年都發(fā)生發(fā)生水污染事故，也出現(xiàn)過咸潮、藻類繁殖等現(xiàn)象;杜阮那咀水庫的藻類影響，具有水質(zhì)富營養(yǎng)化特征，總磷、總氮、氨氮、鐵、錳等時有超標;水廠處理工藝中的水質(zhì)異常事件;供水管網(wǎng)的誤接會造成管網(wǎng)污染。這些突發(fā)事件都會直接影響到水質(zhì)安全，且具有很多的不確定性：發(fā)生的時間和地點不確定、污染源不確定、危害不確定。

通過項目的建設，將西江出廠水余氯考核指標調(diào)整為游離余氯，制定了控制區(qū)間;在沿用合格率控制區(qū)間的基礎上，增加指導區(qū)間集中度的考核方式。通過以下幾個方式解決江門市因水質(zhì)問題從而引發(fā)的一系列風險：

(1)“水溫、pH、濁度、電導率、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、石油類、重金屬(鉛、鎘、汞)”檢測項目通過江門市環(huán)境監(jiān)測中心站西江飲用水源地篁邊水質(zhì)自動監(jiān)測子站數(shù)據(jù)共享，數(shù)據(jù)已接入項目數(shù)據(jù)中心;

(2)根據(jù)《關于“水質(zhì)在線生物毒性儀”的調(diào)研報告》調(diào)查報告，“發(fā)光菌法”比“斑馬魚法”更具有靈敏度高、對重金屬敏感，重現(xiàn)性好，可自動質(zhì)控校核等優(yōu)點，且在省內(nèi)供水行業(yè)和環(huán)保行業(yè)內(nèi)的水源預警中應用較廣。可選擇“發(fā)光菌法”的生物毒性儀較為適合，后期將交由項目落實，安裝位置需進一步研究確定。

(3)原水在線監(jiān)測的數(shù)據(jù)采集和應用由西江水廠、調(diào)度中心、計算機結(jié)合公司信息化建設實施。系統(tǒng)界面的設置可包括即時讀數(shù)頁面、報警列表、歷史報警、數(shù)據(jù)曲線。

(4)監(jiān)測數(shù)據(jù)預警值的設定暫按按《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB 3838-2002)中II類水的限值試運行。

2.2.3 項目的建設有利于提升江門市的整體形象

隨著江門市經(jīng)濟的飛速發(fā)展，當?shù)氐乃|(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈服務于研發(fā)功能逐漸弱化，現(xiàn)有的保研發(fā)中心、集水費收繳、水質(zhì)檢測、管網(wǎng)維護管理、管網(wǎng)優(yōu)化調(diào)度、呼叫中心、信息中心、水務投資運營、污水處理研發(fā)、環(huán)保研發(fā)功能逐漸不能滿足城市的快速發(fā)展和江門市以及周邊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)，后期的發(fā)展可能面臨單位投入產(chǎn)出效益低下、利用率低、環(huán)境及服務狀況落后等一系列問題。

江門融浩水業(yè)股份有限公司生產(chǎn)調(diào)度與科研用房建設項目建設，將是在延續(xù)現(xiàn)有統(tǒng)一簡潔的建筑界面的基礎上，塑造一個 開放性的建筑景觀節(jié)點，形成標志性建筑群，它將成為一個城市的亮點， 可改變現(xiàn)有江門市建設地片區(qū)的相對無序狀態(tài)，將塑造一個嶄新的、優(yōu)美的區(qū)域形象。

2.2.4 項目的建設有利于為江門人才島在水質(zhì)產(chǎn)業(yè)方面提供強有力的保障

江門人才島是江門市實施人才戰(zhàn)略的重點工程，是市委、市政府精心打造的重大人才工作平臺和產(chǎn)業(yè)載體，將規(guī)劃打造“育才、聚才、云才”三大類業(yè)態(tài)，并陸續(xù)建設國際人才培訓中心等重大工程。

“江門人才島各項目的建設，未來除了培訓外來的人才,更重要意義在于培養(yǎng)更多我們本地的人才，為家鄉(xiāng)本地發(fā)展服務，把潮連中心學校建設列入潮連島動工項目之一，正是為了要抓住江門人才島建設的重大契機，為推動潮連教育提質(zhì)量、上檔次提供一個很好的機遇，為本地百姓謀取最大的福利?！迸罱瓍^(qū)委常委朱金治指出，希望通過江門人才島建設讓本地百姓享受發(fā)展紅利，帶來民生福祉。

目前，江門人才島與濱江新區(qū)所在地附近暫時無大型水務功能綜合體，欠缺水費收繳、水質(zhì)檢測、管網(wǎng)維護管理、管網(wǎng)優(yōu)化調(diào)度管網(wǎng)、呼叫中心、信息中心、水務投資運營、污水處理研發(fā)、環(huán)保研發(fā)等相關配套設施，作為城市功能的必要配套，項目的建設有利于為江門人才島在水質(zhì)產(chǎn)業(yè)方面提供強有力的保障。

2.3 項目的可行性因素

1、符合《江門市城市總體規(guī)劃》(2011-2020)，是發(fā)展濱江新區(qū)的需要。

江門市濱江新區(qū)是江門的三大重點發(fā)展區(qū)域之一，本項目的建設將響應市委市政府的號召，順應城市發(fā)展方向。

2、交通條件優(yōu)越。

目前已建成佛開、開陽、新臺、江鶴、江中、江珠、江肇、西部沿海等8條高速公路，通車里程378公里，居廣東地級市首位、全國第二。廣珠城際軌道建成通車，“和諧號”直達僑鄉(xiāng)，江門融入大珠三角一小時經(jīng)濟圈。江羅高速公路、中開高速公路、廣佛江珠城軌、江恩城軌(含臺山支線)、廣珠鐵路、廣東西部沿海鐵路、深中通道、港珠澳大橋通車后，江門作為珠三角通往粵西陸路交通樞紐的地位將更為突顯。江門水路至香港95海里，至澳門53海里。擁有國家一類貨運口岸新會港和臺山廣海港，銀洲湖水域可通航萬噸巨輪。廣海灣及川島地區(qū)具備建設30萬噸深水港的優(yōu)越條件。

目錄 1

引言 9

第一章 總論 11

1.1 項目概況 11

1.1.1 項目名稱 11

1.1.2 項目承辦單位 11

1.1.3 項目總征地面積 11

1.1.4 項目定位 12

1.1.5 項目投資估算和資金籌措 13

1.1.6項目擬建地址 13

1.1.7 用地與建設性質(zhì) 14

1.1.8 建設工期 14

1.2可行性研究依據(jù) 14

1.2.1法律法規(guī) 14

1.2.2 有關政策性依據(jù)文件 14

1.3可行性研究范圍 14

1.4可行性研究報告編制原則 15

1.5承辦單位基本情況 16

1.5.1 承辦單位介紹與組織架構(gòu) 16

1.5.2 承辦單位近期運營成效 17

1.6可行性研究結(jié)論 18

第二章 項目背景、必要性與可行性 19

2.1 項目背景 19

2.1.1 水質(zhì)問題的危害 19

2.1.2 江門市概況 20

2.1.3 項目建設的背景 21

2.2 項目建設的必要性 22

2.2.1 項目的建設有利于江門市成為一個完善的水質(zhì)服務研發(fā)體系 22

2.2.2 項目的建設有利于解決江門市因水質(zhì)問題從而引發(fā)的一系列風險 23

2.2.3 項目的建設有利于提升江門市的整體形象 23

2.2.4 項目的建設有利于為江門人才島在水質(zhì)產(chǎn)業(yè)方面提供強有力的保障 25

2.3 項目的可行性因素 26

第三章 行業(yè)基本情況、產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型分析 28

3.1水質(zhì)環(huán)保行業(yè)技術分析 28

3.1.1飲用水處理技術 28

3.1.2污水處理及中水回用技術 29

3.1.3其他水處理、利用與分配技術 30

3.1.4水處理的技術指標 31

3.2環(huán)境監(jiān)測研發(fā)行業(yè)分析 34

3.3發(fā)展規(guī)劃分析 40

3.3.1國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃符合性分析 40

3.3.2區(qū)域規(guī)劃符合性分析 41

3.3.3《粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃》的符合性分析 41

3.3.4《江門市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》符合性分析 42

3.3.5《江門市城市總體規(guī)劃(2011-2020)》符合性分析 44

第四章 項目區(qū)域功能與規(guī)模介紹 46

4.1項目規(guī)劃總體設想 46

4.2 功能分區(qū) 46

4.2.1 研發(fā)大樓區(qū)域功能 47

1、水污染物的分類及基本處理方法 47

2、水質(zhì)污染凈化技術 47

3、現(xiàn)有生產(chǎn)工藝可采用應急處理措施分析 47

4、建立水處理技術研究中心 48

4.2.2應急中心 48

1、供水水質(zhì)應急預案介紹 48

2、 供水水質(zhì)應急預案的保障 49

3、結(jié)果與討論 50

4.2.3調(diào)度大樓 50

1、水廠內(nèi)部的供水調(diào)度 51

2、水廠供水區(qū)域的管網(wǎng)調(diào)度 51

3、水質(zhì)應急的供水調(diào)度 53

4、備用水源的建設 54

4.2.4數(shù)據(jù)處理中心 55

1、水質(zhì)監(jiān)測與預警系統(tǒng)的組成 56

2、水質(zhì)監(jiān)測與預警系統(tǒng)的應用 56

3、主要功能 58

第五章 項目建設條件與選址分析 60

5.1 選址原則 60

5.2 建設條件分析 60

5.2.1地理位置 60

5.2.2地質(zhì)、水文條件 61

5.2.3氣候條件 62

5.2.4交通、通訊條件 62

5.2.5供電狀況 63

5.2.6供水狀況 63

5.2.7 燃油供應狀況 63

5.3項目評估 63

第六章建設內(nèi)容和規(guī)模 65

6.1確定方案的依據(jù)和原則 65

6.2 項目總圖規(guī)劃方案 65

6.2.1 理念設計 65

6.2.2總體布局 65

6.3建筑方案 67

6.3.1設計依據(jù) 67

6.3.2建筑規(guī)模 67

6.3.3設計構(gòu)思 68

6.3.4建筑特征 69

6.3.5建筑智能化 69

6.4結(jié)構(gòu)設計方案 70

6.4.1設計依據(jù) 70

6.4.2結(jié)構(gòu)設計 70

6.4.3主要結(jié)構(gòu)材料 70

6.4.4使用荷載 71

6.4.5風荷載 71

6.5抗震設計方案 71

6.5.1建筑物的形狀設計 71

6.5.2建筑物的結(jié)構(gòu)體系 71

6.5.3結(jié)構(gòu)分析 72

6.5.4非結(jié)構(gòu)構(gòu)件 72

6.5.5結(jié)構(gòu)材料與施工 72

6.6輔助工程 73

6.6.1給排水工程 73

6.6.2排水系統(tǒng) 73

6.6.3變配電工程 74

6.6.4動力照明及防雷工程 74

6.6.5消防工程 75

6.6.6通風及空調(diào)系統(tǒng) 75

6.6.7智能化系統(tǒng)工程 76

6.6.8樓宇設備智能綜合管理系統(tǒng) 77

6.6.9火災報警及消防控制系統(tǒng) 79

6.6.10電梯工程 80

6.6.11室外管網(wǎng)等配套工程 80

第七章環(huán)境影響評價 81

7.1環(huán)境評價依據(jù)及執(zhí)行標準 81

7.2場址環(huán)境現(xiàn)狀 81

7.3 項目建設與運營過程對環(huán)境的影響 81

7.3.1項目建設期 81

1、環(huán)境空氣影響分析 81

2、水環(huán)境影響分析 82

3、聲環(huán)境影響分析 82

4、固體廢棄物環(huán)境影響分析 82

7.3.2項目運營期 83

1、環(huán)境空氣影響分析 83

2、水環(huán)境影響分析 83

3、聲環(huán)境影響分析 83

4、固體廢棄物環(huán)境影響分析 83

7.4環(huán)境保護措施及治理方案 84

7.4.1項目施工期環(huán)保措施 84

1、廢氣及揚塵污染控制環(huán)保措施 84

2、污水環(huán)保措施 84

3、噪聲環(huán)保措施 85

4、固體廢棄物環(huán)保措施 85

7.4.2運營期環(huán)境保護措施 86

1、大氣污染環(huán)保措施 86

2、污水處理環(huán)保措施 86

3、噪聲污染環(huán)保措施 86

4、固體廢棄物環(huán)保措施 86

7.5環(huán)境影響評價結(jié)論 87

第八章勞動安全衛(wèi)生與消防 88

8.1危害因素和危害程度分析 88

8.1.1施工作業(yè) 88

8.1.2用電設備 88

8.1.3電磁輻射 88

8.1.4室內(nèi)空氣質(zhì)量 88

8.2安全措施方案 89

8.3消防設施 89

8.3.1消防用水 90

8.3.2消防設備 90

8.3.3消防用電 90

第九章循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能節(jié)水措施 91

9.1編制依據(jù) 91

9.2設計原則和基本要求 91

9.2.1綠色設計原則 91

9.2.2資源最佳利用原則 91

9.2.3能源消耗最小原則 91

9.2.4零污染原則 92

9.2.5技術先進原則 92

9.2.6加強控制管理，節(jié)約能源 92

9.3綠色建筑設計措施 92

1、規(guī)劃 92

2、建筑 93

3、結(jié)構(gòu) 93

4、給排水 94

5、通風與空氣調(diào)節(jié) 94

6、電氣 94

7、景觀 95

9.4節(jié)能措施 96

9.4.1采取新的節(jié)能技術和新工藝 96

9.4.2公用工程節(jié)能措施 96

9.4.3建筑節(jié)能措施 97

9.4.4其他節(jié)能措施 97

9.5節(jié)水方案 97

9.5.1雨水利用方案 97

9.5.2節(jié)水措施 98

第十章 組織機構(gòu)與人力資源配置 99

10.1組織與管理機構(gòu) 99

10.1.1管理機構(gòu)設置 99

10.1.2管理機構(gòu)職責 99

10.2項目組織 99

10.3項目管理 99

10.3.1項目實施管理 99

10.3.2項目財務管理 99

10.3.3項目的管理職責 99

10.3.4項目監(jiān)督 100

10.3.5項目評價 101

第十一章項目招標 102

11.1項目招標 102

1、招標范圍 102

2、招標工作機構(gòu)人員組成 102

11.2項目實施進度計劃 104

第十二章投資估算與資金籌措 105

12.1投資估算范圍依據(jù) 105

12.1.1 投資估算范圍 105

12.1.2 投資估算參考范圍 105

12.2總投資估算 105

12.3項目籌措方式 108

第十三章效益分析 109

13.1區(qū)域經(jīng)濟效益分析 109

13.2社會效益分析 109

13.2.1社會影響分析 109

13.2.2互適性分析 110

13.3社會風險分析 111

第十四章　風險分析 112

14.1項目主要風險因素識別 112

14.2防范和降低風險對策 112