S43呼和浩特機(jī)場(chǎng)高速公路工程可行性研究報(bào)告
成功案例 2021-01-27 10:42:59 中金普華產(chǎn)業(yè)研究院 內(nèi)蒙古交通設(shè)計(jì)研究院
一、項(xiàng)目概況
2016 年 7 月，呼和浩特盛樂國(guó)際機(jī)場(chǎng)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)，定位為國(guó)內(nèi)重要的干線機(jī)場(chǎng)、區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)，國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的重要交通節(jié)點(diǎn)，是連接我國(guó)與俄羅斯、蒙古國(guó)、亞太區(qū)域和歐洲的重要紐帶，我國(guó)向北開放的橋頭堡。機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)等級(jí)為 4F，遠(yuǎn)期 2045 年旅客吞吐量將達(dá)到 4800 萬(wàn)人次，貨郵吞吐量 70 萬(wàn)噸。
本項(xiàng)目起點(diǎn)位于呼和浩特市濕地公園西路與烏海大街交匯處，順接擬規(guī)劃建設(shè)的云中路-濕地公園西路快速路，后跨越土默川快速路、大黑河、G5901 呼和浩特市繞城高速公路，主線及互通匝道五次跨越京包鐵路后經(jīng)沙爾沁工業(yè)園區(qū)、和林格爾新區(qū)，終點(diǎn)止于機(jī)場(chǎng)互通南側(cè)，接規(guī)劃 S27 呼和浩特至鄂爾多斯高速公路。
本項(xiàng)目采用雙向八車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)車速 120 公里/小時(shí)，路基寬度 43 米。全線采用瀝青混凝土路面，橋涵設(shè)計(jì)汽車荷載等級(jí)為公路-I 級(jí)。
路線全長(zhǎng) 29.7 公里，設(shè)高架橋 2 座，大橋 1 座，互通立交 4 處，主線收費(fèi)站 1 處，養(yǎng)護(hù)工區(qū) 1 處，路段管理所 1 處?？偼顿Y 97.53 億元，平均每公里造價(jià) 3.3 億元。
項(xiàng)目咨詢重點(diǎn)及難題包括以下幾方面：
1、本項(xiàng)目途經(jīng)呼和浩特城市總體規(guī)劃區(qū)、呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃區(qū)、和林格爾新區(qū)總體規(guī)劃區(qū)、新機(jī)場(chǎng)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，沿線分布大量基本農(nóng)田，兩側(cè)村莊密集，建設(shè)方案需減少對(duì)城市及規(guī)劃區(qū)發(fā)展空間的侵占，提出空間優(yōu)化開發(fā)和資源集約利用方案。
2、本項(xiàng)目起點(diǎn)接八車道城市快速路，公路和市政道路橋梁斷面標(biāo)準(zhǔn)銜接是可行性研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。
3、本項(xiàng)目采用高架橋穿越多個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，需做好與電力、給排水、供熱等規(guī)劃的銜接，做好綜合管廊空間的預(yù)留。
4、2016 年，國(guó)務(wù)院和交通運(yùn)輸部發(fā)文推廣鋼結(jié)構(gòu)橋梁在公路建設(shè)中的應(yīng)用，落實(shí)綠色發(fā)展理念。本項(xiàng)目推廣使用鋼結(jié)構(gòu)橋梁，對(duì)鋼結(jié)構(gòu)橋梁安全和耐久性通病進(jìn)行了研究，創(chuàng)新性的提出了鋼混組合梁設(shè)計(jì)方案。
5、探索 BIM 技術(shù)在項(xiàng)目全過(guò)程管理中的應(yīng)用。
6、本項(xiàng)目交通構(gòu)成復(fù)雜，除機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)交通外，還需結(jié)合沿線城市規(guī)劃及區(qū)域內(nèi)其他交通出行，基于調(diào)查研究提出分布交通量預(yù)測(cè)模型，并應(yīng)用交通規(guī)劃軟件對(duì)路網(wǎng)交通量進(jìn)行預(yù)測(cè)。
7、隨著國(guó)家投融資領(lǐng)域改革的深入推進(jìn)，PPP 模式在公路領(lǐng)域得到了積極推廣。本項(xiàng)目是 PPP 模式在內(nèi)蒙古自治區(qū)高速公路建設(shè)中的首次嘗試，報(bào)告中對(duì) PPP 模式的應(yīng)用進(jìn)行了深入研究，創(chuàng)新公路領(lǐng)域融資模式。
二、咨詢服務(wù)過(guò)程
2014 年 8 月開始，我公司在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，多次與交通、規(guī)劃、國(guó)土、市政、環(huán)保等部門座談，初步確定可行路線方案。2015 年 9 月提交工可研報(bào)告初稿。
2016 年 12 月，呼和浩特市政府邀請(qǐng)上海同濟(jì)設(shè)計(jì)院對(duì)本項(xiàng)目斷面形式進(jìn)行研討，完善了工可研報(bào)告。
2017 年 3 月，中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司進(jìn)行了咨詢?cè)u(píng)估，依據(jù)評(píng)估意見修編了報(bào)告。
2017 年 6 月，工可研報(bào)告獲批。
三、針對(duì)咨詢重點(diǎn)、難點(diǎn)的主要工作和創(chuàng)新
1、全國(guó)首條全線采用高架橋的新建八車道高速公路項(xiàng)目
本項(xiàng)目途經(jīng)呼和浩特城總體規(guī)劃區(qū)、呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃區(qū)、和林格爾新區(qū)總體規(guī)劃區(qū)、新機(jī)場(chǎng)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。傳統(tǒng)路基方案會(huì)對(duì)沿線土地開 發(fā)、城市空間布局造成影響，報(bào)告中貫徹了優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)的理念，創(chuàng)新性 的采用了全線新建高架橋的方案，實(shí)現(xiàn)了土地資源的集約節(jié)約利用和優(yōu)化開發(fā)， 此外橋下預(yù)留空間，為未來(lái)交通發(fā)展預(yù)留條件，對(duì)城市遠(yuǎn)期發(fā)展預(yù)留空間。
2、實(shí)現(xiàn)高速公路與市政道路斷面的銜接
高速公路與城市道路能否順暢銜接是區(qū)域交通與城市對(duì)外交通中的重難點(diǎn)。本項(xiàng)目起點(diǎn)與城市快速路銜接，城市快速路為雙向八車道斷面，橋梁全寬35 米，本項(xiàng)目橋梁全寬 42.5 米，通過(guò)與城市快速路統(tǒng)一分隔帶寬度、設(shè)置過(guò)渡段等方案使橋梁銜接順暢。
3、協(xié)調(diào)不同部門做好復(fù)雜管網(wǎng)空間規(guī)劃預(yù)留
本項(xiàng)目沿線城鎮(zhèn)分布密集，各類管網(wǎng)分布復(fù)雜，做好同城市規(guī)劃、綜合運(yùn)輸體系、輸電線路、架空光纜、給排水系統(tǒng)、熱力管道等的協(xié)調(diào)至關(guān)重要。本項(xiàng)目工程可行性研究階段充分利用本項(xiàng)目線位資源，如采用中分帶內(nèi)鋪設(shè)硅芯管、預(yù)留通訊管道等方法，做好與管線的交叉方案及空間預(yù)留，統(tǒng)籌利用運(yùn)輸通道資源，合理確定建設(shè)規(guī)模，使走廊帶的資源充分利用，公路建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
4、創(chuàng)新性地提出鋼混組合梁的橋梁設(shè)計(jì)
正交異性鋼橋面板，是鋼結(jié)構(gòu)橋中采用最多的橋面板結(jié)構(gòu)，但正交異性鋼橋面板疲勞開裂現(xiàn)象和橋面鋪裝破壞問(wèn)題給橋梁的安全和耐久性帶來(lái)巨大影響。為此本項(xiàng)目提出了除傳統(tǒng)加厚橋面板厚度、增加焊腳尺寸和 U 肋內(nèi)焊技術(shù)的另一種方案，即鋼-混組合橋面板，有效降低應(yīng)力水平，緩解了上述問(wèn)題。針對(duì)鋼-混組合橋梁，本項(xiàng)目提出了板肋、球扁鋼肋正交異性鋼橋面板的合理構(gòu)造及參數(shù)；鋼-混組合正交異性橋面板焊釘設(shè)計(jì)方法；鋼-混組合正交異性橋面板混凝土現(xiàn)澆層的設(shè)計(jì)指標(biāo)，為鋼-混組合橋梁的推廣應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。
5、BIM 技術(shù)在內(nèi)蒙古高速公路全過(guò)程管理中的首次應(yīng)用
本項(xiàng)目橋梁規(guī)模大，互通多且復(fù)雜，采用 BIM 技術(shù)進(jìn)行模擬分析，分析方案優(yōu)缺點(diǎn)。利用 BIM 技術(shù)進(jìn)行場(chǎng)地分析、交通組織、布局等關(guān)鍵決策。利用 BIM 技術(shù)進(jìn)行全生命周期設(shè)計(jì)，多方參與，大幅提升綜合效益。利用 BIM 技術(shù)降低識(shí)圖誤差，進(jìn)行碰撞檢查，解決空間沖突，優(yōu)化設(shè)計(jì)。利用 BIM 技術(shù)探索建立項(xiàng)目共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等眾多單位在同一平臺(tái)上的數(shù)據(jù)共享，使溝通更為便捷、協(xié)作更為緊密、管理更為有效，是內(nèi)蒙古利用先進(jìn)技術(shù)手段提升公路建設(shè)管理水平的一次新嘗試。
6、創(chuàng)新了機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)交通量及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)出行需求預(yù)測(cè)模型
本項(xiàng)目交通構(gòu)成復(fù)雜，主要承擔(dān)機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)交通量，兼顧臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)及區(qū)域內(nèi)其他出行交通量。本項(xiàng)目建立基于機(jī)場(chǎng)客、貨吞吐量的機(jī)場(chǎng)對(duì)外客貨流生成量轉(zhuǎn)換模型?；诖髤^(qū)域內(nèi)機(jī)場(chǎng)的空間分布及客貨源分擔(dān)關(guān)系，采用雙約束重力模型，實(shí)現(xiàn)集疏運(yùn)交通量空間分布預(yù)測(cè)?；陧?xiàng)目沿線土地利用總體規(guī)劃， 對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)出行強(qiáng)度進(jìn)行研究，建立了基于土地性質(zhì)的出行強(qiáng)度預(yù)測(cè)模型。在此基礎(chǔ)上，采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的 TransCAD 規(guī)劃軟件將交通量加載到路網(wǎng)上，大幅提高工作效率，實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的創(chuàng)新。
7、PPP 模式在自治區(qū)高速公路領(lǐng)域的首次推廣
為進(jìn)一步提高高速公路的投資效益，吸引更多的社會(huì)資本投入到高速公路建設(shè)中，切實(shí)降低投資風(fēng)險(xiǎn)，我公司在項(xiàng)目前期運(yùn)作實(shí)施中，著重研究了 BOT、BOOT、PPP、ABS 等各種投融資模式的特點(diǎn)和優(yōu)缺點(diǎn)，重點(diǎn)研究分析了項(xiàng)目 PPP 模式的投融資方案，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況以及與地方政府協(xié)商意向，對(duì) PPP 模式下的參股、控股、全資方式的股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了詳細(xì)的財(cái)務(wù)測(cè)算和分析對(duì)比，確定了最優(yōu)融資方案和融資結(jié)構(gòu)，以達(dá)到投資收益最大化及風(fēng)險(xiǎn)最小化的目的，從而為本項(xiàng)目運(yùn)用 PPP 建設(shè)模式在自治區(qū)高速公路建設(shè)中提供了成功經(jīng)驗(yàn)。
四、應(yīng)用前景
1、為高速公路和城市道路銜接提供了技術(shù)方案。
2、公路設(shè)計(jì)與國(guó)土空間優(yōu)化和土地資源集約、節(jié)約利用理念的融合。
3、為鋼結(jié)構(gòu)橋梁在公路領(lǐng)域推廣應(yīng)用提供了優(yōu)化方案。
4、為高速公路全過(guò)程管理的提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。
5、提出了復(fù)雜因素下交通量預(yù)測(cè)的新方法。
6、為西部地區(qū)公路領(lǐng)域提供了投融資改革的成功經(jīng)驗(yàn)。
五、實(shí)用價(jià)值
從研究結(jié)果來(lái)看，該項(xiàng)研究緊密結(jié)合了區(qū)域的實(shí)際，針對(duì)實(shí)際情況提出了切實(shí)可行的解決思路，內(nèi)容全面，成果可靠，具有較強(qiáng)的可操作性和可實(shí)施性， 為投資者提供了有效的決策依據(jù)。
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