太陽能光伏發(fā)電：國家政策優(yōu)惠

太陽能產(chǎn)業(yè)是指參與太陽能資源的開發(fā)、應(yīng)用等一系列過程活動(dòng)的企事業(yè)單位集合體。太陽能利用主要有七大技術(shù)領(lǐng)域:即光熱利用、光熱發(fā)電利用、熱電直接利用、光電利用、光化利用、光生物利用和光熱光電綜合利用等。中國蘊(yùn)藏著豐富的太陽能資源，太陽能利用前景廣闊。太陽能鏟壓發(fā)展具有非常光輝的前景。

太陽能光伏發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀

能源業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了由薪柴到煤炭、再由煤炭到油氣的兩大轉(zhuǎn)變。由于作為不可再生資源的石油、天然氣和煤炭可能會(huì)在不久的將來消耗殆盡，一些能源問題專家一致認(rèn)為，開發(fā)清潔的可再生能源是大勢(shì)所趨。據(jù)預(yù)測(cè)，2050年世界人口將增至89億，屆時(shí)的能源需求將是目前的3倍，而可再生能源要占到能源供給量的50%，絕對(duì)地說，2050年可再生能源供應(yīng)量將是現(xiàn)在全球能耗的2倍。到2050年，全球一半的能源需求將通過可再生能源來滿足。

傳統(tǒng)的燃料能源正在一天天減少，對(duì)環(huán)境造成的危害日益突出，同時(shí)全球還有20億人得不到正常的能源供應(yīng)。當(dāng)電力、煤炭、石油等不可再生能源頻頻告急，能源問題日益成為制約國際社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸時(shí)，越來越多的國家開始實(shí)行“陽光計(jì)劃”，開發(fā)太陽能資源，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。這個(gè)時(shí)候，全世界都把目光投向了可再生能源，希望可再生能源能夠改變?nèi)祟惖哪茉唇Y(jié)構(gòu)，維持長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展。在這樣的背景下，太陽能以其獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

相比于昂貴并且隨著越來越快的消耗而不斷減少的石油,太陽能的優(yōu)勢(shì)不言而喻。豐富的太陽輻射能是重要的能源，是取之不盡、用之不竭的、無污染、廉價(jià)、人類能夠自由利用的能源。太陽能每秒鐘到達(dá)地面的能量高達(dá)80萬千瓦，假如把地球表面0.1% 的太陽能轉(zhuǎn)為電能，轉(zhuǎn)變率5%，每年發(fā)電量可達(dá)5.6 ×1012千瓦小時(shí)，相當(dāng)于目前世界上能耗的40倍。

太陽能光伏發(fā)電發(fā)展趨勢(shì)

過去十多年，我國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)取得了長足進(jìn)步，生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了5000余家。市場(chǎng)規(guī)模越來越來大，自上世紀(jì)90年代末以來，一直保持著30%的年增長。目前，我國的太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)較為完善，初步形成了合理配套的產(chǎn)業(yè)鏈和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全了檢測(cè)認(rèn)證體系。更為重要的是，中國自主創(chuàng)新的太陽能鍍膜真空集熱管，已經(jīng)獲得了國際公認(rèn)，這意味著中國企業(yè)掌握了太陽熱利用領(lǐng)域95% 的核心技術(shù)。在應(yīng)用方面，太陽能與建筑的結(jié)合也獲得了長足進(jìn)展，太陽能取暖和工業(yè)化利用也取得了成效。

中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)盡管發(fā)展勢(shì)頭喜人，但難免泥沙俱下。對(duì)于一個(gè)新興行業(yè)來說，起步發(fā)展階段必然存在不少問題，繁榮的外表下常常潛藏著隱憂。與國際上蓬勃發(fā)展的光伏發(fā)電相比，中國落后于發(fā)達(dá)國家10-15 年，甚至明顯落后于印度。雖然中國的光伏發(fā)電技術(shù)不斷進(jìn)步，價(jià)格逐漸下降，但是由于發(fā)展時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)不足，從整體水平來看，中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是落后于國際水平的。中國太陽能電池生產(chǎn)的技術(shù)水平低，發(fā)電成本高，又受制于不完整的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，使得國內(nèi)太陽能企業(yè)最終僅承擔(dān)了產(chǎn)業(yè)鏈中高污染、高耗能的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，賺取的僅為5-6%的加工利潤，同時(shí)，光伏產(chǎn)業(yè)上游原料的技術(shù)壁壘高，主要由美、日等國控制，獲取技術(shù)困難。

從能源供應(yīng)安全和清潔利用的角度出發(fā)，世界各國正把太陽能的商業(yè)化開發(fā)和利用作為重要的發(fā)展趨勢(shì)。歐盟、日本和美國把2030年以后能源供應(yīng)安全的重點(diǎn)放在太陽能等可再生能源方面。預(yù)計(jì)到2030 年太陽能發(fā)電將占世界電力供應(yīng)的10% 以上，2050年達(dá)到20%以上。大規(guī)模的開發(fā)和利用使太陽能在整個(gè)能源供應(yīng)中將占有一席之地。

政策扶持

“十二五”時(shí)期，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號(hào))，光伏產(chǎn)業(yè)政策體系逐步完善，光伏技術(shù)取得顯著進(jìn)步，市場(chǎng)規(guī)?？焖贁U(kuò)大。太陽能熱發(fā)電技術(shù)和裝備實(shí)現(xiàn)突破，首座商業(yè)化運(yùn)營的電站投入運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)鏈初步建立。光伏產(chǎn)業(yè)政策體系基本建立，發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。在《可再生能源法》基礎(chǔ)上，國務(wù)院于2013年發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步從價(jià)格、補(bǔ)貼、稅收、并網(wǎng)等多個(gè)層面明確了光伏發(fā)電的政策框架，地方政府相繼制定了支持光伏發(fā)電應(yīng)用的政策措施。光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中相關(guān)材料、光伏電池組件、光伏發(fā)電系統(tǒng)等標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，產(chǎn)業(yè)檢測(cè)認(rèn)證體系逐步建立，具備全產(chǎn)業(yè)鏈檢測(cè)能力。我國已初步形成光伏產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，光伏領(lǐng)域的技術(shù)和經(jīng)營管理能力顯著提高。并且開展多種方式光伏扶貧。