中國的“一帶一路”能否重塑全球貿(mào)易?
Cecilia Ma Zecha: 今天我們探討亞洲商界的一件大事“一帶一路”。它可謂是新中國成立以來,中國最雄心勃勃的經(jīng)濟外交戰(zhàn)略。拋開外交與政治不談,對于生活工作在該地區(qū)的人們而言,“一帶一路”到底意味著什么?
Kevin Sneader: 一方面,“一帶一路”有望成為全球最大的區(qū)域合作平臺。 “一帶”是一條陸上通道,它是指絲綢之路經(jīng)濟帶,從中國貫通歐洲,延伸至北部的斯堪的納維亞地區(qū)。 “一路”指 “海上絲綢之路”,亦即航線,從中國直至威尼斯?!耙粠б宦贰备采w了全世界65%的人口,三分之一的GDP,四分之一的貨物與服務流通。這正是“一帶一路”的核心——一條潛在的貿(mào)易路線。
Cecilia Ma Zecha: Joe,那為什么現(xiàn)在它很重要呢?
Joe Ngai: 中國的經(jīng)濟增速正在下滑。許多人認為,“一帶一路”將成為中國出口貿(mào)易下一波的增長點之一。也就是說,中國將在沿線多個國家(大多是新興市場)增加影響力,建設基礎設施,著力發(fā)展那些過去十年推動中國經(jīng)濟高速增長的領域。
有待觀察的是,在未來十年,中國奇跡能否在沿線國家復制成功?這一點十分關鍵。因為許多沿線國家基礎設施相當不完善。我還記得每次帶外國代表團來中國,他們總是訝異于火車、火車站、機場等現(xiàn)代化的基礎設施。老實說,這些都是過去二十年創(chuàng)造的奇跡。
問題是這些項目如何獲得融資:是否需要進行長期規(guī)劃,當?shù)卣c中央政府是否愿意采用中國模式和中國的基礎設施,并摸索出適合自己的版本。
Kevin Sneader: 有人將“一帶一路”比作中國版的馬歇爾計劃。馬歇爾計劃是二戰(zhàn)后歐洲重建的關鍵,然而它只有“一帶一路”構(gòu)想規(guī)模的十二分之一。
關鍵在于規(guī)模。我認為“一帶一路”能否成功要看兩點。第一個是有足夠的“錢”,且各國政府愿意“花錢”。
第二個是明智“花錢”。資金錯配是實實在在的風險,其結(jié)果非但不會促進貿(mào)易或經(jīng)濟合作,反倒浪費在一些一開始就不該投資的項目上。
Cecilia Ma Zecha: 能否具體說說挑戰(zhàn),例如資金、融資。
Kevin Sneader: 我認為,現(xiàn)階段的成果至少可減輕人們的懷疑。先談談資金方面吧。亞投行已經(jīng)成立。
人們也曾懷疑亞投行能不能成立。畢竟,它的創(chuàng)始資本高達1000億美元,中國要出資三分之一到一半(看具體的統(tǒng)計方式)。結(jié)果,亞投行如期成立了。它的管控模式比想象中更為透明,加入亞投行的歐洲強國對其認可度也比原本預料的要高。
絲路基金也設立了。同樣,我們需要觀察它的實際運轉(zhuǎn)情況。這筆基金畢竟高達400億美元。另外還有專門為“金磚國家”融資而設的新開發(fā)銀行?;I建新開發(fā)銀行所需投資約為1000億美元。理論上來說,這些融資渠道已經(jīng)從規(guī)劃藍圖逐步變成現(xiàn)實。它們?nèi)绾芜\營、如何利用資金仍需觀察。
Cecilia Ma Zecha:另一個問題是,如何使用這些資金呢?Joe, 你有什么看法?
Joe Ngai: 盡管目前已有亞投行、絲路基金和新的開發(fā)銀行,但相對于巨大的基建投資需求(每年2萬億至3萬億美元)而言仍是杯水車薪?;A設施占到全世界GDP的三分之一。問題是,就算這些新銀行、新基金都到位了,它們能否改變投資者對很多新興市場風險的看法?
投資者能否一路相隨——多數(shù)新興市場的基建項目有很大風險,包括耗時漫長,政治風險,不確定性也很多。這也是為什么投資者對沿線地區(qū)一直望而卻步。
現(xiàn)在中國把銀行、基金組織起來支持基建,這是一個積極信號。還需要其他國家攜手共進,以此為契機,克服那些長期以來的不利因素,也就是要熟悉沿線國家的風險。
Kevin Sneader:用好這些資金,有許多工作要做。首先就是要有透明度。如果要吸引私募資金,就必須明確回報率,公開資金配置方式,協(xié)調(diào)好公共資金與私人資金,建立起普適的市場導向準則,以及制定跨境監(jiān)管體系。這些都是基本的要求,但都還未實現(xiàn)。難以有效利用資金的那些國家,在籌劃并實現(xiàn)上述要求之前,還有許多工作要做。
Joe Ngai: 中國的意圖也應透明。國際上有一些猜測,懷疑中國借“一帶一路”擴大政治影響,自然有些國家對“一帶一路”不是很歡迎。
Cecilia Ma Zecha: 在兩位看來,其他亞洲國家是如何看待“一帶一路”的?它們?nèi)绾闻c中國攜手共進呢?
Kevin Sneader: “一帶一路”對亞洲國家意義重大。 “一帶一路”高峰論壇在香港舉行。我主持了東盟(ASEAN)國家代表參與的討論會。有趣的是各國的態(tài)度不同,即便同為東盟成員國。
印度尼西亞顯然非常期待“一帶一路”,希望中國基建投資在其最需要的地方帶來幫助。馬來西亞無疑是全球最大的貿(mào)易國之一。菲律賓的重點在內(nèi)貿(mào),貿(mào)易國家是它的一項挑戰(zhàn)。所以呢,馬來西亞對“一帶一路”的反應至少是,“好吧,我們來看看經(jīng)濟成果?!逼鸫a對此抱有熱情。
Cecilia Ma Zecha: 還有哪些爭論的焦點?你們覺得日本、美國或亞洲以外國家的看法?
Joe Ngai:亞投行的成立有很多的地緣政治角力。誰先加入?誰享有決定權?第一條鐵路將建在哪里?誰先出資?我不確定日本或其他國家能否成為“一帶一路”的重大受益國,因為涉及的國家太多了。
還有一個問題是中國當前的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。中國經(jīng)濟經(jīng)歷了幾十年的快速增長,但目前增長放緩。資本市場也處于震蕩期,股票市場波動不斷。另外,中國多個行業(yè)存在產(chǎn)能過剩的問題。因此,在國內(nèi)環(huán)境困難重重的情況下,新的企業(yè)能把多少精力放在海外市場呢?
有人認為這屬于海外業(yè)務部署的一部分,但實際上并非那么簡單。根據(jù)我們在中國多個省份的工作經(jīng)驗,我們發(fā)現(xiàn)內(nèi)部挑戰(zhàn)非常普遍。 “一帶一路”非常偉大,但是不要忘記,國內(nèi)仍面臨著諸多挑戰(zhàn),中國需要同時應對國內(nèi)外雙重挑戰(zhàn)。
Cecilia Ma Zecha:你們兩位常駐香港,在你們看來,香港將發(fā)揮哪些作用?是否扮演一個重要的角色?
Kevin Sneader: 我認為香港或許不會扮演很重要的角色,這會令許多人失望,至少在一定程度上感到沮喪,因為香港過去一直是中國連接世界的門戶。現(xiàn)在香港仍然是重要的金融中心、人民幣交易中心,以及中國公司與西方企業(yè)進行合作時尋求建議、意見和幫助的中心。所以說,如果香港未能扮演重要角色,的確會讓人感到失望。
今年五月,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江出席了香港特別行政區(qū)政府主辦的“一帶一路”高峰論壇,他的講話非常耐人尋味,重申了香港的優(yōu)勢和機遇。
第一個優(yōu)勢是區(qū)位。可以說地理位置成就了香港的繁榮。第二個是開放合作的先發(fā)優(yōu)勢,香港一直以來都是城市開放度的標桿——連續(xù)21年在貿(mào)易開放指數(shù)和其他衡量指標上名列前茅,也就是說,香港被公認為一個可以做生意的地方。第三是服務業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢。張德江委員長特別強調(diào)香港在咨詢、工程、建筑等行業(yè)的專業(yè)服務和人才為中國的現(xiàn)代化建設做出了巨大貢獻。他同時還談到,這些專業(yè)知識和人才能否運用到其他國家和地區(qū)。第四個是人文優(yōu)勢。香港擁有積極進取的企業(yè)家精神,這種精神對于“一帶一路”是非常重要的。他還提到這些優(yōu)勢應在全新機遇中發(fā)揮重要作用。 “我們相信香港能扮演一個重要角色”。
不過我覺得還有另一層意思——“我們希望香港能在‘一帶一路’重大倡議中發(fā)揮作用”。至于香港是否會選擇發(fā)揮作用就比較復雜了。因為最終將取決于商界及領導層找到值得投資和帶來回報的機會。但我認為積極因素比負面因素要多。
Cecilia Ma Zecha:您同意嗎?
Joe Ngai:當然。我覺得這對于香港的專業(yè)服務業(yè)來說是巨大利好。過去中國內(nèi)地大力投資基建,香港的銀行家、建筑從業(yè)者、項目工程師、風控經(jīng)理等紛紛北上。正是中國內(nèi)地的十年大發(fā)展幫助了新一代的香港專業(yè)服務業(yè)茁壯成長。
現(xiàn)在的問題是能否抓住契機再創(chuàng)輝煌。沿線國家的挑戰(zhàn)更大,語言不通,而且風俗習慣和法律體系也截然不同。這些都要去了解和適應。但是說實話,香港的優(yōu)勢還是比劣勢大。我覺得就自身條件而言,沒有其他城市比香港更適合發(fā)展這些業(yè)務了。作為香港人,我認為我們勝券在握,但同時也需要加強各方面的能力。
Cecilia Ma Zecha:如果我領導著一家在亞洲擁有業(yè)務和客戶的公司,上述討論中最為重要的內(nèi)容是什么?在未來幾個月我應該留心哪些方面?
Kevin Sneader: 每出現(xiàn)一個懷疑論者,就會有兩個樂觀主義者。商業(yè)領袖會議獲得如此高的參與度令人振奮——不管是從參與的人數(shù)、來自的國家還是從事的行業(yè)來看,都具有廣泛的代表性。已經(jīng)有人著手搶占先機。我們發(fā)現(xiàn)建筑、金融、咨詢等行業(yè)的領先者都已蓄勢待發(fā)。
當然,現(xiàn)階段最保守的做法是,你選擇冷眼旁觀,覺得這不過是外交舉措,經(jīng)濟性方面還有諸多問題,不可能覆蓋到那么多國家和地區(qū),也不可能實現(xiàn)財務回報 。你也可以選擇另一種做法:“如果我置之不理,很可能會錯失一個千載難逢、參與全世界最大規(guī)模貿(mào)易合作的機會,錯過大力提高基建投資、提升貿(mào)易能力的機會。雖然現(xiàn)在這一切仍是假設?!蹦憧赡軙栕约?,“我是真的袖手旁觀,還是應該加深對‘一帶一路’的理解,投入更多時間和資產(chǎn)呢?”
基于當今形勢的判斷,我應該會選擇后者。換句話說,至少要參與溝通對話,然后再決定是否要前行。
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