應對人口老齡化 四川年內將出臺“醫(yī)養(yǎng)結合”中長期規(guī)劃?

截至2017年底，四川60歲及以上人口達到1751萬，占常住人口比重21.09%，老年人口數(shù)量和占比均居全國第二位，人口老齡化程度逐漸加重。

“我想問的是，面對人口老齡化，我省如何加強養(yǎng)老服務體系建設，來滿足人民群眾日益增長的養(yǎng)老服務需求?同時，在推進醫(yī)養(yǎng)結合方面，下一步打算如何推進?”9月29日上午，四川省人大常委會召開聯(lián)組會議，專題詢問全省人口計生工作，四川省人大常委會委員朱天民的一席提問引發(fā)熱議。

面對深刻變化的人口形勢，作為人口大省的四川，將如何應對“老齡化”這一重大社會課題?《每日經濟新聞》記者從現(xiàn)場了解到，四川將于年內出臺一個醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務相結合的中長期規(guī)劃，進一步健全醫(yī)養(yǎng)結合政策保障體系，積極應對人口老齡化。

四川省衛(wèi)計委主任沈驥表示，四川老齡化程度位居全國第二，既有普遍原因，“比如醫(yī)療水平、生活水平提升”，也有特殊原因，“四川有近1000萬青壯年出省務工”，由此加劇了人口比例中老齡化的快速增長。

為此，截至2017年底，四川186家二級以上綜合醫(yī)院開設了老年病科，483家養(yǎng)老機構開展了醫(yī)療衛(wèi)生服務，建立醫(yī)養(yǎng)結合機構900個，是全國最多的省份。

但從現(xiàn)狀來看，社會養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度以及相關的社會政策和公共服務體系等，還不能完全適應快速老齡社會的需求。

四川省民政廳副廳長劉家鵬在會上表示，當前，四川的養(yǎng)老服務業(yè)主要面臨三大方面的問題。首先是發(fā)展分布不平衡、不充分，“農村社會養(yǎng)老服務設施和服務供給相對較低，居家社區(qū)養(yǎng)老服務與現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展需求差距比較大”;其次，民間資本投資潛力尚未完全釋放，“關注養(yǎng)老健康產業(yè)的較多，真正投入養(yǎng)老健康產業(yè)的不多”;第三，養(yǎng)老服務專業(yè)人才匱乏，各類教育中設置培養(yǎng)養(yǎng)老服務從業(yè)人才的不多，行業(yè)激勵機制不健全，“養(yǎng)老護理人員缺乏基本的職業(yè)榮譽感和自豪感。”劉家鵬說道。

下一步如何加強養(yǎng)老服務體系建設?“我們正在會商，年內會出臺一個四川省醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務相結合的中長期規(guī)劃，時間從2018年到2025年。”沈驥說，“我想以這個規(guī)劃為引導，全面加強我們五大工作，一定能把四川的醫(yī)養(yǎng)結合，在現(xiàn)在的基礎往前推”。

具體來說，包括解決融資難和醫(yī)保政策配套的問題，完善居家、社區(qū)和機構養(yǎng)老、醫(yī)療體系間的協(xié)作問題，推動家庭醫(yī)生進入家庭、社區(qū)，支持鼓勵民營辦養(yǎng)老機構加快落地以及解決中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務問題。

值得注意的是，今年7月舉行的四川省十三屆人大常委會第五次會議第二次全體會議，表決通過了《四川省老年人權益保障條例(修訂)》，旨在保障老年人合法權益，發(fā)展老齡事業(yè)，積極應對人口老齡化，將于10月1日起施行。