山西省政府：出臺《山西省支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》

12月4日上午，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，對11月29日山西省委、省政府印發(fā)出臺的《山西省支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)進(jìn)行深入解讀并回答記者提問。

山西省政府副秘書長翟振新在深入解讀時就文件出臺的背景和起草制定情況及主要內(nèi)容進(jìn)行了說明?！兑庖姟穲猿謱Ρ碇醒胍?、對標(biāo)先進(jìn)省份、對接企業(yè)訴求，提出了一系列重大舉措，力求通過這些舉措，為全省民營企業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)的政策支持、更實的要素保障、更好的發(fā)展環(huán)境，切實助力全省民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

翟振新介紹，《意見》共分為八個部分30條，第一部分為總體要求，第二部分到第七部分是具體政策，第八部分是保障措施。 此外，《意見》還提出要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)等17項機(jī)制制度，開展企業(yè)債務(wù)清理等3個專項行動。

在深入解讀《意見》時，山西省財政廳副廳長武志遠(yuǎn)指出，在省委省政府《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》中，涉及省財政廳承擔(dān)的政策條目比較多。從總體上對這些政策措施解讀的話，可以概況為“一個多、一個強(qiáng)和兩個密集”，即牽頭的政策條目多，出臺的政策措施創(chuàng)新性強(qiáng)，資金密集和政策密集。

下一步，省財政廳將把財政部門牽頭的12項政策措施抓緊抓好。一是多方籌措資金，做好民營經(jīng)濟(jì)各項政策措施的資金保障工作。二是加強(qiáng)與金融及相關(guān)部門的合作，加快完善政策措施的配套舉措，細(xì)化明確操作程序，確保各項政策早日落地。三是強(qiáng)化內(nèi)部督促考核，把承擔(dān)的各項任務(wù)列入省財政廳2019年目標(biāo)責(zé)任制考核中，進(jìn)一步落實、落細(xì)，明確到具體處室和承辦人，并加大督促考核力度，確保每一項政策措施都能說到做到，全部兌現(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，2017年，山西民營經(jīng)濟(jì)對轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)了全省50%以上的稅收，近50%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)。

作為掌管山西“錢袋子”的部門，山西省財政廳感受真切。山西省財政廳副廳長武志遠(yuǎn)表示，山西民企的日子好了，山西經(jīng)濟(jì)才會好，“財政的日子也才能好”。

除了在民企融資領(lǐng)域發(fā)力，山西還在市場開放、營商環(huán)境等方面持續(xù)改善。

據(jù)山西省行政審批服務(wù)管理局局長李秋柱介紹，山西在省政務(wù)大廳專門設(shè)立投資項目承諾制服務(wù)窗口，進(jìn)一步優(yōu)化完善“承諾制+并聯(lián)審批”流程，項目落地周期平均縮短1/3以上。其間，山西優(yōu)化審批流程、精簡審批材料，省直部門審批時限壓縮了51%，絕大多數(shù)審批時限實現(xiàn)了全國最短。

針對市場準(zhǔn)入、公平競爭等問題，山西省市場監(jiān)督管理局副局長王亦兵表示，山西著力“減證照、壓許可”，為民企營造更加公開透明便利的準(zhǔn)入環(huán)境。其中，山西重點抓好第一批106項涉企行政審批事項“證照分離”改革，解決民企“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。同時大力壓縮企業(yè)開辦時間，年底前要在全省推開企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日內(nèi)。

山西省委政法委副書記劉永生說，山西要讓民營企業(yè)和國有企業(yè)在法律上一視同仁，防止和糾正差異化。近期，山西省司法廳將組織力量對現(xiàn)行規(guī)章和規(guī)范性文件中有悖于平等保護(hù)原則、不利于民企發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行集中清理和廢除。此外，今后在地方立法中，山西將健全充分聽取民企意見的立法工作機(jī)制；在執(zhí)法司法中，對不正當(dāng)競爭行為要及時糾正，依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。