《土壤污染防治法法》為扎實推進“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”提供了堅強有力的法治保障

《土壤污染防治法法》明確了企業(yè)防止土壤受到污染的主體責(zé)任，強化污染者的治理責(zé)任，明確政府和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，建立農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理制度，加大環(huán)境違法行為處罰力度，為扎實推進“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，提供了堅強有力的法治保障。

劉友賓介紹，近年來，各地區(qū)各部門先后出臺污染地塊、農(nóng)用地、工礦用地土壤用地環(huán)境管理辦法等部門規(guī)章，農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)，以及一系列技術(shù)規(guī)范，基本建立法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)框架體系，全面開展土壤污染狀況詳查，穩(wěn)妥推動農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控，開展試點示范，土壤污染防治工作取得積極進展。

劉友賓介紹，下一步，生態(tài)環(huán)境部將加快出臺配套政策，督促地方政府履行土壤污染防治和安全利用的監(jiān)管責(zé)任，配合有關(guān)部門落實農(nóng)用地分類管理制度、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控有關(guān)準(zhǔn)入管理制度。

同時，嚴(yán)格執(zhí)法，將土壤污染防治納入日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊土壤環(huán)境違法犯罪行為。深化普法宣傳工作，提高社會各界關(guān)于土壤污染防治的意識，推動科學(xué)認(rèn)識土壤污染風(fēng)險及土壤污染風(fēng)險管控。

這是我國首次將土壤污染防治寫進正式法律條文(比《水污染防治法》晚了34年)，此前很多法律無暇顧及的土壤污染行為，現(xiàn)在一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都要負(fù)法律責(zé)任，并處以罰款。

《土壤污染法》不僅涉及農(nóng)用地，還包括建設(shè)用地等，不局限于農(nóng)業(yè)，而是涉及土地開發(fā)利用活動的所有行業(yè)。不過，由于“土地論壇”主要專注農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，我們今天主要介紹的是關(guān)于農(nóng)用地污染的相關(guān)規(guī)定：

1、使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品后，不按規(guī)定及時回收包裝廢棄物，或不及時回收包裝廢棄物交由專門機構(gòu)進行無害化處理的，將由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，如違者為個人，處200元以上2000元以下罰款;如違者為經(jīng)營主體，處1萬元以上10萬元以下罰款;

2、在耕地排放重金屬或其他有害物質(zhì)超標(biāo)的污水、污泥、礦渣等，將處以10萬元以上罰款;

3、在耕地投放國家禁用的農(nóng)藥，或有毒生活垃圾的，一經(jīng)核實，將處以1萬元以上罰款;

4、在耕地投放可能造成土地污染的清淤底泥，及其它有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的工業(yè)固體廢物，一經(jīng)核實，可處10萬元以上罰款，并責(zé)令恢復(fù)耕地。

5、在國家重點保護的永久基本農(nóng)田集中區(qū)域建造污染土壤項目的，關(guān)停拆除，并罰款處理。