《土壤污染防治法法》為扎實(shí)推進(jìn)“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障

《土壤污染防治法法》明確了企業(yè)防止土壤受到污染的主體責(zé)任，強(qiáng)化污染者的治理責(zé)任，明確政府和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，建立農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理制度，加大環(huán)境違法行為處罰力度，為扎實(shí)推進(jìn)“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

劉友賓介紹，近年來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)先后出臺(tái)污染地塊、農(nóng)用地、工礦用地土壤用地環(huán)境管理辦法等部門(mén)規(guī)章，農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，以及一系列技術(shù)規(guī)范，基本建立法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)框架體系，全面開(kāi)展土壤污染狀況詳查，穩(wěn)妥推動(dòng)農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，開(kāi)展試點(diǎn)示范，土壤污染防治工作取得積極進(jìn)展。

劉友賓介紹，下一步，生態(tài)環(huán)境部將加快出臺(tái)配套政策，督促地方政府履行土壤污染防治和安全利用的監(jiān)管責(zé)任，配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)農(nóng)用地分類管理制度、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控有關(guān)準(zhǔn)入管理制度。

同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法，將土壤污染防治納入日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊土壤環(huán)境違法犯罪行為。深化普法宣傳工作，提高社會(huì)各界關(guān)于土壤污染防治的意識(shí)，推動(dòng)科學(xué)認(rèn)識(shí)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)及土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。

這是我國(guó)首次將土壤污染防治寫(xiě)進(jìn)正式法律條文(比《水污染防治法》晚了34年)，此前很多法律無(wú)暇顧及的土壤污染行為，現(xiàn)在一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都要負(fù)法律責(zé)任，并處以罰款。

《土壤污染法》不僅涉及農(nóng)用地，還包括建設(shè)用地等，不局限于農(nóng)業(yè)，而是涉及土地開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的所有行業(yè)。不過(guò)，由于“土地論壇”主要專注農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，我們今天主要介紹的是關(guān)于農(nóng)用地污染的相關(guān)規(guī)定：

1、使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品后，不按規(guī)定及時(shí)回收包裝廢棄物，或不及時(shí)回收包裝廢棄物交由專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行無(wú)害化處理的，將由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，如違者為個(gè)人，處200元以上2000元以下罰款;如違者為經(jīng)營(yíng)主體，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;

2、在耕地排放重金屬或其他有害物質(zhì)超標(biāo)的污水、污泥、礦渣等，將處以10萬(wàn)元以上罰款;

3、在耕地投放國(guó)家禁用的農(nóng)藥，或有毒生活垃圾的，一經(jīng)核實(shí)，將處以1萬(wàn)元以上罰款;

4、在耕地投放可能造成土地污染的清淤底泥，及其它有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的工業(yè)固體廢物，一經(jīng)核實(shí)，可處10萬(wàn)元以上罰款，并責(zé)令恢復(fù)耕地。

5、在國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的永久基本農(nóng)田集中區(qū)域建造污染土壤項(xiàng)目的，關(guān)停拆除，并罰款處理。