《雅安市青衣江流域水環(huán)境保護(hù)條例》將于2019年1月1日起施行??

從雅安市人大常委會獲悉，《雅安市青衣江流域水環(huán)境保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)，將于2019年1月1日起施行。這是雅安市行使地方立法權(quán)后，雅安市人大常委會制定的第二部地方性法規(guī)，也是全省范圍內(nèi)首部流域水環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)。

《條例》共計八章六十四條，從水環(huán)境保護(hù)日常監(jiān)管和考核機(jī)制的搭建，河道管理,重點(diǎn)區(qū)域的水污染防治，城鄉(xiāng)污水達(dá)標(biāo)排放及雨污分流管理，畜禽養(yǎng)殖污染防治，生態(tài)流量管控等十二個方面對青衣江流域水環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。對青衣江干支流已建和在建電站生態(tài)流量下泄管控進(jìn)行較為系統(tǒng)的創(chuàng)設(shè)性立法是制定本《條例》的一次嘗試，這在全國尚屬首創(chuàng)。

《條例》對青衣江流域水資源保護(hù)、水污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)流量控制、監(jiān)督檢查等方面內(nèi)容作出了明確規(guī)定，在畜禽養(yǎng)殖污染預(yù)防、城鎮(zhèn)雨污分流管理及水電站生態(tài)流量下泄管控等方面進(jìn)行了創(chuàng)造性制度設(shè)計和立法探索。

同時，《條例》還“按照堵疏相結(jié)合”的原則，突出行政部門對畜禽養(yǎng)殖的服務(wù)職能，通過創(chuàng)制性補(bǔ)充規(guī)定，將畜禽養(yǎng)殖的面源污染防治的重點(diǎn)從事后處置前移至事前預(yù)防，將畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶污染防治納入《條例》管理范圍;分不同區(qū)域，從“建、用、管”三個層面，建立城鄉(xiāng)生活污水排放的管理機(jī)制;創(chuàng)建了河岸控制區(qū)保護(hù)制度;對在青衣江干支流河道管理范圍內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖和施肥養(yǎng)魚等污染水體活動予以了全面禁止;補(bǔ)充完善上位法的相關(guān)規(guī)定，讓上位法的規(guī)定在雅安更適用。

作為流域保護(hù)立法的先行先試，《條例》的制定和施行，不僅使雅安在流域水環(huán)境保護(hù)立法方面領(lǐng)跑全省，同時也為我省推進(jìn)跨市(州)區(qū)域的沱江、岷江、嘉陵江流域甚至國家推進(jìn)長江流域立法提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

《條例》也是繼《雅安市新村聚居點(diǎn)管理?xiàng)l例》后，雅安市制定的第二部實(shí)體性地方法規(guī)。