吉林長春：極為重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，七大舉措全方面推進

近年來吉林省長春市極為重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，并旗幟鮮明的將其作為在轉型調整時期長春市工業(yè)經濟發(fā)展的源動力來抓，相繼出臺并實施了一系列強力舉措，收到明顯成效。據記者了解長春市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作主要從以下幾個方面推進：

傾力增強技術創(chuàng)新支撐能力。為此長春市專門編制印發(fā)了《2017年長春市企業(yè)技術創(chuàng)新工程指導性計劃》，其中包括新產品規(guī)模化生產和新技術開發(fā)指導、產學研協同創(chuàng)新指導等7大類共計560項內容。長春現已建成市級產業(yè)技術研發(fā)中心47個、產業(yè)技術公共服務平臺12個、市級以上企業(yè)技術中心184戶。僅2018年就新認定高新技術企業(yè)197家，科技型“小巨人”企業(yè)261家，“專精特新”中小企業(yè)50家;并建成了長春市“政產學研用金介”協同創(chuàng)新云平臺，共匯聚了域內外科技成果轉化項目和需求25萬余項、科技專家4000余名、科技研發(fā)機構400余家。還開辦了具有長春特色、具備綜合服務功能的科技大市場，現已累計舉辦各類活動180余場次，發(fā)布科技資訊537條、線上科技服務1295次、技術合同登記7921件、科技人才需求服務信息1051條、科技金融需求服務741件。

千方百計拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道。針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資難這一突出矛盾，長春市自2017年起，先后創(chuàng)立了吉林省首家金融租賃公司—吉林九銀金融租賃，東北地區(qū)首家民營銀行—吉林億聯銀行以及東北亞國際金融中心等融資機構，中國投資人中心、賽伯樂等知名投融資機構也紛紛進駐長春，從而進一步拓寬了全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的融資渠道。目前僅東北亞國際金融中心的核心區(qū)就已入駐各類金融機構270余家，簽約金融產業(yè)項目總投資已超過300億元。與此同時，全市融資性擔保機構的運營資本金也達到117億元，并為企業(yè)提供融資性擔保180億元;全市助保金池風險補償鋪底資金已達到8625萬元，僅僅2017年就為26戶企業(yè)提供了41筆貸款業(yè)務，貸款金額超過4.5億元。此前1年多的時間內，長春市還多點開花，先后培育和扶持了3戶新上市企業(yè)、7家新三板掛牌企業(yè)，共融資125.45億元，致使其區(qū)域股權融資功能進一步顯現。

全力提升公共服務平臺水平。經過幾年的努力，如今長春市的中小企業(yè)公共服務平臺已達到350個。這其中重點服務平臺150個，省級以上中小企業(yè)公共服務平臺89個，國家級公共服務(示范)平臺5個、國家級“窗口”服務平臺5個、省級公共服務(示范)平臺22個，年服務中小企業(yè)能力達到3萬戶(次)以上。這些平臺均采取無償補助、政府購買服務、免費培訓等方式支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，從而構建起了“政府扶持中介機構，中介機構服務中小企業(yè)”的發(fā)展機制。為突出典型示范的引領帶動作用，該市還組織開展了“長春市十佳公共服務平臺評選”活動，其目的就是鼓勵這些服務平臺機構更加積極的為中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質服務。

積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點項目建設。為此長春市專門建立了雙創(chuàng)重點項目庫，共儲存重點項目725個，并按照謀劃一批、儲存一批、建設一批、運行一批的總體思路加快推進這些項目的建設步伐。目前，騰訊創(chuàng)新中心，百度創(chuàng)新中心等項目正在加緊建設，長春市大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)已啟動運行。該園區(qū)將主體功能定位在智能、跨境電商和文化創(chuàng)意領域，進而充分發(fā)揮了自身所具有的環(huán)高校產業(yè)帶、智造街區(qū)、雙創(chuàng)特色小鎮(zhèn)等優(yōu)勢，正在打造長春市大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新核心區(qū)和大學生社會實踐的核心基地。與此同時，長春市雙創(chuàng)中心區(qū)、長春市雙創(chuàng)集聚區(qū)、長春市民營經濟(雙創(chuàng))綜合網絡服務平臺等重點項目也在有序推進中。這些市級重點項目的謀劃和建設，無疑為集聚雙創(chuàng)優(yōu)勢資源，促進全市雙創(chuàng)工作蓬勃發(fā)展奠定了良好的基礎。

全面激發(fā)市場主體活力。重點是加速創(chuàng)業(yè)人才服務體系建設，現已形成以市人才市場為核心，縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)人才市場為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(行政村)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺為基礎的四級人才服務體系。這其中，長春市尤為注重組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精細化培訓，以盡快提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體活力，截止2018年底，該市已組織精細化培訓140余期(次)，培訓各類人員14000余人(次);舉辦創(chuàng)富大講堂等培訓活動共計62期(次)，參與企業(yè)1175余家，培訓3373余人(次)。

精心營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。為此長春市專門開展了雙創(chuàng)月活動，期間共舉辦各類專題活動92個，線下直接參與活動人數近4.8萬余人(次)，間接參與人數達十萬余人次;展出雙創(chuàng)成果260多項，各類市場主體亦達成合作意向1340項，項目交易額超過1.3億余元。這其中除了 3D打印、激光打印、無人機、機器人、人臉識別等多項技術成果在展示中廣受好評外，長春市機器人協會的迎賓機器人系列產品還被“創(chuàng)響中國”組委會選中免費參加雙創(chuàng)周北京會場的展覽;長春市科技工作者融資服務平臺推出的創(chuàng)寶貸作為雙創(chuàng)配套服務的優(yōu)秀成果，也受全國雙創(chuàng)周組委會邀請，在上海主會場進行了產品展演。

創(chuàng)造性開展國家試點示范工作。作為國家級雙創(chuàng)示范基地建設的試點城市，該市為使雙創(chuàng)工作邁向新臺階，在工作伊始就認真制定了《長春市推進國家雙創(chuàng)示范基地建設工作方案》，并對示范基地實行了包保責任制，由市工信局、市發(fā)改委、市農委以及市科技局分別包保負責一個基地的建設工作。而其它相關單位和部門也都根據《方案》的要求，創(chuàng)造性的開展工作。如長春新區(qū)開通了科技創(chuàng)新服務平臺，在東北地區(qū)率先啟動了“人才管理改革試驗區(qū)”建設;制定了“僑夢苑”建設實施意見和若干政策，在全省率先推行了“創(chuàng)新券”制度。吉林大學累計投入雙創(chuàng)工作專項經費5000余萬元，建設了與專業(yè)教育有機融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，致使近三年實現校級創(chuàng)新立項3445項，國家級創(chuàng)新立項1336項，公開發(fā)表論文712篇，研究成果獲得專利130項。長春光機所推進了具有長光特色的雙創(chuàng)平臺體系建設，現已孵化企業(yè)70余家，實現銷售收入50多億元。