多地政府部門出臺相關(guān)規(guī)劃政策,采取多項(xiàng)積極舉措,支持郵政業(yè)發(fā)展
2019 款款走來。在過去一年,郵政業(yè)交出了令人驚羨的成績單。“有為才有位”,行業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用日益顯著,越來越多地得到了各地政府的重視。新年伊始,多地政府部門出臺相關(guān)規(guī)劃政策,采取多項(xiàng)積極舉措,為郵政業(yè)發(fā)展加油鼓勁。
謀發(fā)展,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
如何加快郵政業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和快遞物流發(fā)展布局,是國家和各地政府推進(jìn)的重點(diǎn)工作之一。
2018年年末,國家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部印發(fā)了《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),明確將福建省廈門市納入全國30個港口型、23個空港型和55個商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市之一?!兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)了郵政快遞物流在國家物流樞紐建設(shè)中的發(fā)展方向,提出推動郵政和快遞物流設(shè)施與新建國家物流樞紐同步規(guī)劃、同步建設(shè),完善提升已有物流樞紐的郵(快)件分撥處理功能。同時,還提出推動快遞專業(yè)類物流園區(qū)改擴(kuò)建,積極承接國家物流樞紐功能。提升郵(快)件分撥處理智能化、信息化、綠色化水平。鼓勵發(fā)展航空快遞、高鐵快遞、冷鏈快遞、電商快遞、跨境寄遞,推動快遞物流與供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。支持建設(shè)國際郵件互換局(交換站)和國際快件監(jiān)管中心。
在全國首個農(nóng)村淘寶全覆蓋的地級市福建省龍巖市,新出臺的《鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)小組工作方案》明確提出,鼓勵郵政、快遞、供銷、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)加大農(nóng)村地區(qū)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局和整合利用現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn),完善“縣級倉儲配送中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)—村郵站”三級物流配送網(wǎng)絡(luò),支持物流快遞企業(yè)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站、農(nóng)村客運(yùn)站、村郵站、農(nóng)村超市、農(nóng)家店等設(shè)置快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。同時,支持以“快快合作”“交快合作”“交郵合作”等方式推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村郵政(快遞)綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
近日,河南省洛陽市政府第九次常務(wù)會議審議通過了《洛陽市冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃(2019——2023 年)》,提出將發(fā)展“快遞冷鏈”運(yùn)輸,支持順豐在洛陽機(jī)場附近建設(shè)順豐(洛陽)電商產(chǎn)業(yè)園,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)快遞分撥中心和生鮮冷藏庫等基礎(chǔ)設(shè)施。依托快遞站點(diǎn)、郵政局(所)和基層供銷合作社等現(xiàn)有設(shè)施,合理配置一批公共預(yù)冷庫和倉儲庫,鼓勵發(fā)展“快遞+農(nóng)產(chǎn)品”模式,暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道。鼓勵洛陽EMS等企業(yè)完善“快遞+花卉”模式,探索冷鏈物流技術(shù),帶動花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
在促進(jìn)跨境方面,各地也紛紛出臺相關(guān)政策。在陜西省西安市郵政管理局的協(xié)調(diào)和促進(jìn)下,西安市出臺了促進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的若干政策,著重提出鼓勵利用中歐班列等現(xiàn)代化物流方式承運(yùn)跨境電子商務(wù)貨物,對通過中歐班列EMS、郵政小包、UPS等進(jìn)出口的跨境電子商務(wù)貨物,按照實(shí)際國際物流運(yùn)費(fèi)的15%給予補(bǔ)貼,每戶企業(yè)每年補(bǔ)貼資金總額最高達(dá)100萬元。
為構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放新格局,廣西壯族自治區(qū)桂林市發(fā)布了《桂林市加快推進(jìn)中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)實(shí)施方案(2018——2020年)》,將“發(fā)展快遞物流”列為“打造物流、通關(guān)節(jié)點(diǎn)”這一主要任務(wù)的具體措施,提出引進(jìn)順豐、德邦、中通等企業(yè)建設(shè)區(qū)域性分撥轉(zhuǎn)運(yùn)基地,積極對接國內(nèi)航空物流企業(yè),在桂林兩江國際機(jī)場周邊打造航空物流基地,用3年時間把桂林市打造成南向通道產(chǎn)業(yè)集聚和物流集散重要節(jié)點(diǎn)城市。
強(qiáng)扶持,積極推進(jìn)服務(wù)延伸
新的一年,各地在2018年工作的基礎(chǔ)上相繼出臺扶持政策,繼續(xù)釋放政策紅利,促進(jìn)郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。福建省泉州市發(fā)改委印發(fā)了《鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)小組工作方案》,將推進(jìn)農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入重點(diǎn)工作任務(wù),并提出加快構(gòu)建農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò),推動縣級倉儲配送中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)—村郵站三級物流配送網(wǎng)絡(luò),支持快遞企業(yè)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站、村郵站等設(shè)置快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
安徽省淮北市和甘肅省酒泉市瓜州縣的快遞企業(yè)則直接拿到了資金補(bǔ)貼的利好政策。淮北市出臺加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)若干政策,提出圍繞現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,深入實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展工程。對新認(rèn)定的市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),從該市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金中分別給予50萬元、100萬元的一次性獎勵;對認(rèn)定的省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范園區(qū),從該市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金中給予最高150萬元的一次性獎勵。瓜州縣出臺了《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)加快發(fā)展的實(shí)施意見》和《瓜州縣電子商務(wù)扶持獎勵辦法(試行)》,規(guī)定由縣財政建立專項(xiàng)資金,對電子商務(wù)與快遞物流行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行扶持。同時,明確提出,建立縣級快遞物流中心,倉儲面積在1000平方米(含)以上,正常運(yùn)營1年后,給予一次性20萬元補(bǔ)助;在鄉(xiāng)村兩級建立配送中心,在農(nóng)村建設(shè)快遞配送網(wǎng)點(diǎn),正常運(yùn)營1年且攬件數(shù)超過6000件的,每件快件給予2元補(bǔ)貼。
進(jìn)一步完善末端服務(wù)也是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。為規(guī)范和改善城市配送車輛的管理和通行環(huán)境,江西省鷹潭市郵政管理局與市公安交管、交通運(yùn)輸、商務(wù)等部門聯(lián)合出臺了《鷹潭市城市配送車輛管理辦法(試行)》,在2013年《保障快遞企業(yè)運(yùn)輸車輛便捷通行的通知》的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)一外觀標(biāo)識、統(tǒng)一車輛編號、統(tǒng)一規(guī)范管理的“三統(tǒng)一”要求,制定了郵政快遞電動三輪車管理規(guī)定,并給予郵(快)件配送、運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行的便利,從而基本解決了鷹潭市郵政快遞電動三輪車在城區(qū)通行、停靠作業(yè)的難題。
廣東省汕尾市利好政策連連出臺。汕尾市商務(wù)局研究出臺了《汕尾市農(nóng)村物流建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2018——2022)》,明確提出構(gòu)建層級合理、集約高效的城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò),暢通銜接城鄉(xiāng)的商品流通網(wǎng)絡(luò),打通農(nóng)村商品流通的“ 最后一公里”,促進(jìn)“ 網(wǎng)貨下鄉(xiāng)、農(nóng)資進(jìn)村”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通。在此基礎(chǔ)上,《汕尾市貫徹落實(shí)廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施實(shí)施意見》提出,支持新業(yè)態(tài)就業(yè),對依托互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺等新業(yè)態(tài)、新模式(如快遞員等)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員,給予其社會保險實(shí)際繳費(fèi)額2/3 的社保補(bǔ)貼。同時,從穩(wěn)定政策適度降低社會保險等成本、降低企業(yè)招工費(fèi)用、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、加大勞動力技術(shù)技能培訓(xùn)力度等方面提出具體措施,對促進(jìn)快遞企業(yè)招工用工起到積極作用。
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