國(guó)家林業(yè)等四部門發(fā)布關(guān)于促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

國(guó)家林業(yè)和草原局、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局發(fā)布關(guān)于促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。意見(jiàn)部署了優(yōu)化森林康養(yǎng)環(huán)境、完善森林康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、豐富森林康養(yǎng)產(chǎn)品、建設(shè)森林康養(yǎng)基地、繁榮森林康養(yǎng)文化、提高森林康養(yǎng)服務(wù)水平等主要任務(wù)。

森林康養(yǎng)是以森林生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以促進(jìn)大眾健康為目的，利用森林生態(tài)資源、景觀資源、食藥資源和文化資源，并與醫(yī)學(xué)、養(yǎng)生學(xué)有機(jī)融合，開(kāi)展保健養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)、健康養(yǎng)老的服務(wù)活動(dòng)。

發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)包括優(yōu)化森林康養(yǎng)環(huán)境、完善森林康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、豐富森林康養(yǎng)產(chǎn)品、建設(shè)森林康養(yǎng)基地、繁榮森林康養(yǎng)文化、提高森林康養(yǎng)服務(wù)水平等?！兑庖?jiàn)》提出，要建立健全森林康養(yǎng)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)森林康復(fù)中心、森林療養(yǎng)場(chǎng)所、森林浴、森林氧吧等服務(wù)設(shè)施。積極發(fā)展森林浴、森林食療、藥療等服務(wù)項(xiàng)目，大力開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥與森林康養(yǎng)服務(wù)相結(jié)合的產(chǎn)品。創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)森林康養(yǎng)基地，打造生態(tài)優(yōu)良、功效明顯的森林康養(yǎng)環(huán)境。

根據(jù)意見(jiàn)，目標(biāo)培育一批功能顯著、設(shè)施齊備、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的森林康養(yǎng)基地，構(gòu)建產(chǎn)品豐富、標(biāo)準(zhǔn)完善、管理有序、融合發(fā)展的森林康養(yǎng)服務(wù)體系。到2022年，建成基礎(chǔ)設(shè)施基本完善、產(chǎn)業(yè)布局較為合理的區(qū)域性森林康養(yǎng)服務(wù)體系，建設(shè)國(guó)家森林康養(yǎng)基地300處，建立森林康養(yǎng)骨干人才隊(duì)伍。到2035年，建成覆蓋全國(guó)的森林康養(yǎng)服務(wù)體系，建設(shè)國(guó)家森林康養(yǎng)基地1200處，建立一支高素質(zhì)的森林康養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍。到2050年，森林康養(yǎng)服務(wù)體系更加健全，森林康養(yǎng)理念深入人心，人民群眾享有更加充分的森林康養(yǎng)服務(wù)。

意見(jiàn)提出，創(chuàng)新機(jī)制模式，通過(guò)政府與社會(huì)資本合作(PPP)等方式支持引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體投資發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。各地可探索建立政府引導(dǎo)基金，以融資擔(dān)保、貸款貼息、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，大力培育森林康養(yǎng)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)貧困地區(qū)發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)增收、脫貧致富，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員、林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)和小農(nóng)戶參與森林康養(yǎng)服務(wù)工作。

意見(jiàn)指出，鼓勵(lì)各類林業(yè)、健康、養(yǎng)老、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)入森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。將森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金支持范圍。積極爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)性政策性金融及有關(guān)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)周期低成本資金支持。對(duì)符合政策規(guī)定的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)貸款項(xiàng)目納入林業(yè)貸款貼息范圍。促進(jìn)投資主體多元化，鼓勵(lì)社會(huì)資本以合資、合作、租賃、承包等形式依法合規(guī)進(jìn)入森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)其與林場(chǎng)、合作社、農(nóng)戶等經(jīng)營(yíng)主體建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。支持社會(huì)力量結(jié)合森林康養(yǎng)資源建設(shè)特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

國(guó)家將培育一批功能顯著、設(shè)施齊備、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的森林康養(yǎng)基地，構(gòu)建產(chǎn)品豐富、標(biāo)準(zhǔn)完善、管理有序、融合發(fā)展的森林康養(yǎng)服務(wù)體系。到2022年，建成基礎(chǔ)設(shè)施基本完善、產(chǎn)業(yè)布局較為合理的區(qū)域性森林康養(yǎng)服務(wù)體系;到2035年，建成覆蓋全國(guó)的森林康養(yǎng)服務(wù)體系;到2050年，森林康養(yǎng)服務(wù)體系更加健全，森林康養(yǎng)理念深入人心，人民群眾享有更加充分的森林康養(yǎng)服務(wù)。

國(guó)家林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，把優(yōu)質(zhì)的森林生態(tài)資源和健康服務(wù)資源有機(jī)結(jié)合起來(lái)，能有效滿足人們對(duì)美好環(huán)境和健康生活的需要，發(fā)展?jié)摿薮?，是林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。

這位負(fù)責(zé)人介紹，為保證森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，國(guó)家林業(yè)和草原局相繼出臺(tái)了森林康養(yǎng)基地總體規(guī)劃導(dǎo)則、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等。目前，全國(guó)已有27個(gè)省市先后開(kāi)展了森林康養(yǎng)基地建設(shè)，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧。