石家莊市出臺《關于進一步加大招商引資力度推進重大項目落地的實施意見》

日前，石家莊市出臺《關于進一步加大招商引資力度推進重大項目落地的實施意見》，通過19條措施強化精準招商、產業(yè)鏈招商、科技招商，促進引資引智引企引才高度融合，完善提升政策體系，拓展國內外戰(zhàn)略投資者，進一步促進招商引資提質、提速、提效，切實增強高質量發(fā)展的后勁和支撐。

瞄準優(yōu)質企業(yè)，計劃年度利用外資增長5%以上

在招商引資過程中，既注重放寬視野招商，面向全國全球吸引優(yōu)質企業(yè)、優(yōu)選高質量項目，也注重目光向內安商，盯緊域內培育成長的優(yōu)質企業(yè)，鼓勵拓展新領域、布局新項目，發(fā)揮領導干部包聯(lián)機制作用，打造更優(yōu)親清政商關系。

提高利用外資水平。建立世界500強、跨國公司、“4+4”現(xiàn)代產業(yè)國際行業(yè)領軍企業(yè)信息庫，建立國際投資促進組織、專業(yè)機構和境外機構合作信息庫。突出重點，精準發(fā)力，擴大外商綠地投資、并購投資和境外融資規(guī)模。計劃年度利用外資增長5%以上，全市新增外資項目30個以上。

強化與央企合作。深化與國務院國資委監(jiān)管企業(yè)的戰(zhàn)略合作，爭取在現(xiàn)有合作項目基礎上落地新項目、擴大投資帶動;對尚未合作的企業(yè)，加大對接力度，力爭早日達成合作，引進一批重大項目。

推動與國內行業(yè)領軍企業(yè)合作。有針對性地加強與中國500強等行業(yè)領軍企業(yè)對接，了解信息，探求合作，引進符合“4+4”現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展格局的重大項目。

加強與院校(所)合作。積極吸引境內外知名高校、科研院所、研發(fā)機構在石家莊市建設研發(fā)和產業(yè)成果轉化機構，推動一批高技術成果轉化項目在石家莊市落地實施。到2020年，省級以上重點實驗室突破13家，省級以上工程研究中心(工程實驗室)達到60家，省級以上技術創(chuàng)新中心(工程技術研究中心)達到110家。

突出“4+4”現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展重點，在優(yōu)勢領域深耕細作

強化精準招商。各縣(市、區(qū))以構建“4+4”現(xiàn)代產業(yè)格局為目標，突出2-3個重點產業(yè)，繪制“招商地圖”，建立招商項目庫和招商大數據，對重點客商“量身定制”招商項目，切實提高招商精準度。

擴大專業(yè)招商。轉變招商理念，加快推進由粗放式招商向系統(tǒng)化、專業(yè)化、差異化招商轉變，打造“政府團隊招商+市場化委托招商”的招商機制。以“4+4”現(xiàn)代產業(yè)投資合作聯(lián)盟和省代理招商資源為基礎，市級層面每年篩選15個以上代理招商機構，各縣(市、區(qū))每年聘任不少于3家代理招商機構，實行市場化委托招商。

實施產業(yè)鏈招商。各縣(市、區(qū))突出“4+4”現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展重點，在優(yōu)勢領域深耕細作，做好產業(yè)建鏈、補鏈、強鏈、延鏈，提升招商項目指向性、目標性，構建完善產業(yè)招商路線，每年引進2至3個產業(yè)鏈支撐性項目。

實施“回歸雁”工程。成立二次發(fā)展辦公室，建立石家莊籍優(yōu)秀企業(yè)家人才庫，大力吸引石家莊籍優(yōu)秀企業(yè)家、高端人才回鄉(xiāng)投資。結合商會活動開展招商推介，邀請在外企業(yè)家返鄉(xiāng)考察，把好的項目引到石家莊。

加大外出招商力度，充分發(fā)揮“頭雁效應”

建立市級領導干部帶頭引薦推介名企和骨干企業(yè)工作機制，統(tǒng)籌推動縣(市、區(qū))黨政主要領導帶頭招商引資，加大外出招商力度，充分發(fā)揮“頭雁效應”，促進精準招商、產業(yè)鏈招商、園區(qū)招商。

健全聯(lián)合招商機制。開展市政府部門與縣(市、區(qū))聯(lián)合招商，營造開放創(chuàng)新、協(xié)調聯(lián)動的招商引資濃厚氛圍。

完善招商目錄體系。圍繞“4+4”現(xiàn)代產業(yè)，制定招商引資重點外商企業(yè)、央企、知名民企、院校(所)目錄，建立招商目錄體系并實施動態(tài)調整。各縣(市、區(qū))依據全市招商目錄，明確各自產業(yè)招商重點。

強化園區(qū)引資載體作用。深化體制機制改革，激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力。瞄準歐美日韓等發(fā)達國家，培育特色龍頭企業(yè)，推動形成優(yōu)勢產業(yè)集群，提升開發(fā)區(qū)承載力和整體競爭力。到2020年，力爭國家級開發(fā)區(qū)達到3個，省級以上開發(fā)區(qū)主營業(yè)務收入超500億元的達到13個，其中主營業(yè)務收入超1000億元的5個以上。

促進引資引技引智有機結合。積極引進國內外高級人才、先進技術和現(xiàn)代管理經驗。支持企業(yè)、機構與國內外高新技術企業(yè)和科研組織密切合作，建設技術研究院、科技產業(yè)園等創(chuàng)新平臺，開展產業(yè)共性技術、核心技術、尖端技術和基礎性研發(fā)項目研究。

強化政策引領，加大金融支持力度

完善招商政策。加大對重點招商項目的財政、金融、人才引進、土地保障和環(huán)境容量等方面的支持，對急需引進的高端高新項目、新設跨國公司總部和地區(qū)總部、外資研發(fā)機構、境外世界500強投資的重大項目等，實行“一事一議”“一企一策”。

強化資金引導作用。對招商引資落地項目和市內企業(yè)投資重大項目，積極協(xié)助項目單位爭取上級資金支持。對符合石家莊“4+4”現(xiàn)代產業(yè)招商指導目錄、當年實際到位外資規(guī)模較大的重大項目和境外世界500強、知名跨國公司投資項目等按石家莊市政策兌現(xiàn)獎補資金。

加大金融支持力度。努力營造鼓勵天使投資、風險投資、股權投資、基金投資石家莊市企業(yè)的政策環(huán)境，完善股權、債券、融資租賃、資產證券化、信用擔保、信用保險等金融工具，為投資企業(yè)提供多元化、低成本的融資服務。

創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。推進實施公平競爭制度，清理和取消妨礙公平競爭和開放的政策規(guī)定，促進內外資企業(yè)、大中小企業(yè)、國有民營資本公平競爭，各類投資主體一律依法平等準入，在資質許可、標準制定、政府采購、融資渠道、政策扶持等方面依法享受同等待遇。