《西安市裝備制造業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2021年)》印發(fā)，大力實施“12510”工程?

從市政府獲悉，《西安市裝備制造業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2021年)》印發(fā)。我市將大力實施“12510”工程，推進裝備制造業(yè)向高端化、智能化、服務化發(fā)展，努力打造萬億級裝備制造產業(yè)集群，把西安建設成國家先進裝備制造業(yè)基地和國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地。

大力實施“12510”工程 構建可持續(xù)發(fā)展的裝備制造產業(yè)鏈生態(tài)

《規(guī)劃》明確，以重點項目為依托，通過大力實施“12510”工程，到2021年，全市裝備制造業(yè)總產值力爭達到8000億元。“12510”即：構建“一個產業(yè)生態(tài)”：對接重點發(fā)展領域，以創(chuàng)新化、生態(tài)化、智能化、綠色化為發(fā)展方向，創(chuàng)建結構完善、布局合理、創(chuàng)新能力強、質量效益高、能耗排放低的裝備制造業(yè)產業(yè)生態(tài)環(huán)境。

實施“兩個打造”：打造汽車、航空航天、電力裝備3個千億級產業(yè)集群;培育打造陜鼓、中石油測井、吉利、開沃、寶能等5個成為百億級企業(yè)，實現(xiàn)全市裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。

緊抓“五個促進”：促進產業(yè)結構不斷優(yōu)化，加速淘汰落后產能，全面推進以數(shù)字化、智能化為目標的技術改造;促進產業(yè)鏈不斷完善，加快上游原材料補鏈，中游裝備制造強鏈，配套零部件謀鏈，下游應用擴鏈;促進產業(yè)規(guī)模不斷擴大，扎實推進中小企業(yè)發(fā)展，著力推進小微企業(yè)向大中型企業(yè)躍升;促進自主創(chuàng)新能力不斷提升，加快先進技術引進消化吸收再創(chuàng)新，加速科研成果轉化;促進綠色發(fā)展不斷提升，先進清潔、低碳技術和高效節(jié)能設備廣泛應用，重點行業(yè)污染排放明顯下降，裝備制造業(yè)綠色改造升級取得顯著成效。

聚焦“十大產業(yè)”：按照“做大主導產業(yè)、做強優(yōu)勢產業(yè)、培育新興產業(yè)”的思路，優(yōu)先做大汽車、航空航天、電力裝備主導產業(yè)，做強通用專用裝備、軌道交通裝備、金屬制品、儀器儀表優(yōu)勢產業(yè)，培育機器人與高檔數(shù)控機床、節(jié)能環(huán)保裝備、增材制造(3D打印)新興產業(yè)，加快我市裝備制造業(yè)突破發(fā)展。

以重點項目為抓手，以“兩帶多中心”產業(yè)布局為支撐，圍繞裝備制造產業(yè)鏈不斷謀鏈、強鏈、補鏈、擴鏈，構建創(chuàng)新能力強、效益好、質量高、可持續(xù)發(fā)展的裝備制造產業(yè)鏈生態(tài)，加快推動我市裝備制造產業(yè)發(fā)展邁向“雙高端”，創(chuàng)建國家先進裝備制造業(yè)基地。

做大主導產業(yè) 到2021年汽車產業(yè)產值力爭達3300億元

汽車產業(yè)

以整車制造為重點，大力發(fā)展百億級汽車制造企業(yè)，形成傳統(tǒng)汽車產業(yè)領域轎車、客車、重卡與新興領域新能源汽車、智能網聯(lián)汽車和專用車相結合的梯次產業(yè)格局。扎實做好后市場服務，加快整車制造、零部件及配套企業(yè)聚集，培育千億級汽車制造集群，把西安建設成全國乃至全球著名的汽車制造基地。到2021年，產值力爭達3300億元。

積極推進比亞迪電池、電機、電控配套本地化。支持配套企業(yè)組建汽車配套產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，擴大汽車配套企業(yè)生產規(guī)模，增強產業(yè)鏈關聯(lián)度，大力支持西安汽車零部件產業(yè)園和汽車后市場服務的發(fā)展，使整車產品的本地配套率力爭達到40%以上。

航空航天產業(yè)

以研發(fā)制造民用飛機、衛(wèi)星、火箭等航空航天裝備為方向，以創(chuàng)建國家軍民融合標準化試點城市為目標，構建以航空航天基地、經開區(qū)、西咸新區(qū)、富閻園區(qū)為承載的“三區(qū)二基地”航空航天產業(yè)發(fā)展中心，培育千億級航空航天產業(yè)集群，推進航空航天制造與服務一體化發(fā)展，大力支持航空航天制造企業(yè)開拓國外市場，以傳統(tǒng)國際貿易項目為基礎，打造國際化平臺，把西安建設成有國際影響力的國家航空航天裝備制造基地。到2021年，產值力爭達1500億元。

電力裝備產業(yè)

以綠色化、成套化、智能化發(fā)展為主攻方向，形成高新區(qū)、經開區(qū)、西咸新區(qū)、航天基地為依托的“三區(qū)一基地”電力裝備發(fā)展中心。圍繞產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈做好招商引資工作，培育千億級電力裝備產業(yè)集群，支持電力裝備企業(yè)從產品制造商轉變?yōu)橹圃旆丈?，成為具備系統(tǒng)解決方案能力的世界級電力裝備提供商，努力將我市打造成全國乃至全球一流的電力裝備產業(yè)研發(fā)生產基地。到2021年，產值力爭達1000億元。

開展分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)建設，合理布局光伏發(fā)電站，推進太陽能熱發(fā)電產業(yè)進程，謀劃一批典型項目，打造特色光伏小鎮(zhèn)。

做強優(yōu)勢產業(yè) 打造中西部軌道交通裝備制造基地

以綠色環(huán)保和智能制造為方向，重點研發(fā)智能化專用通用裝備，大力發(fā)展陜鼓、中大機械、中交筑路等企業(yè)，不斷帶動專用通用裝備產業(yè)發(fā)展壯大。到2021年，產值力爭達800億元。

緊抓國內城市軌道交通快速發(fā)展機遇，把握軌道交通裝備數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展方向，突破車體輕量化技術、儲能與節(jié)能技術、列車網絡控制技術等關鍵核心技術，做大軌道交通裝備產業(yè)。到2021年，產值力爭達200億元。

著力發(fā)展整車。依托西安中車長客、西安車輛廠等龍頭企業(yè)，著力推進城軌、城際車輛整車新造、檢修、運維及出口和動車組檢修、運維產業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展鐵路貨車，鐵路、汽車、航天特種等罐車及罐式集裝箱制造。

重點培育發(fā)展一批空調、車鉤、車門、車內電器、內飾、車窗、座椅、風擋、PIS系統(tǒng)、轉向架等配套零部件制造企業(yè)，形成年配套300—500輛城軌客車生產能力，打造中西部軌道交通裝備制造基地和關鍵零部件生產基地。

培育新興產業(yè) 全面提升節(jié)能環(huán)保裝備產業(yè)供給能力和水平

以機器人整機制造、關鍵核心零部件制造和系統(tǒng)集成、高檔數(shù)控機床關鍵技術研發(fā)為核心，提高產品質量，擴大產業(yè)規(guī)模。充分發(fā)揮機器人與高檔數(shù)控機床的優(yōu)勢，構建本體、核心功能部件、控制系統(tǒng)、系統(tǒng)集成等全產業(yè)鏈協(xié)同推進模式，到2021年，產值力爭達500億元。

加快節(jié)能環(huán)保技術和信息技術的集成創(chuàng)新，加強智能化節(jié)能環(huán)保裝備研發(fā)，推廣綠色工藝技術應用，提高能源資源利用效率，全面提升節(jié)能環(huán)保裝備產業(yè)供給能力和水平。支持節(jié)能環(huán)保裝備成套化、高端化、特色化發(fā)展，加快培育節(jié)能環(huán)保產業(yè)。到2021年，產值力爭達100億元。

在大氣污染治理方面，重點發(fā)展脫硫尾氣凈化器、除塵器、鍋爐等大氣治理裝備。在水污染治理方面，重點發(fā)展2萬噸以上城市污水處理技術和成套設備、垃圾滲濾液處理新技術與新裝備、中水處理及回收利用成套裝備、污泥礦渣處理等環(huán)保裝備，鼓勵發(fā)展固體廢棄物處理裝備及資源綜合利用裝備、環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表。支持西安啟源機電高端節(jié)能環(huán)保裝備制造基地、陜建金牛環(huán)保新能源裝備產業(yè)化綠化工程等項目建設，加速環(huán)保裝備發(fā)展。

“一體化布局，差異化發(fā)展” 形成“兩帶”齊頭并進發(fā)展的產業(yè)布局

緊跟“大西安”建設步伐，堅持“一體化布局，差異化發(fā)展”的思路，以西咸新區(qū)、高新區(qū)、經開區(qū)、航空和航天基地等為依托，大力推進以產業(yè)和產業(yè)鏈為導向的工業(yè)園區(qū)發(fā)展，形成“兩帶”齊頭并進發(fā)展的產業(yè)布局。

創(chuàng)建戰(zhàn)略性新興產業(yè)帶。以高新區(qū)為引領，以高新區(qū)高新技術產業(yè)組團、航天基地航天產業(yè)組團、灃東新城統(tǒng)籌科技資源產業(yè)組團、灃西新城絲路科技創(chuàng)新谷、大學城、科研院所、西安汽車零部件產業(yè)園、西部智能裝備產業(yè)園為依托，創(chuàng)建西安戰(zhàn)略性新興產業(yè)帶，打造新興產業(yè)增長極。

創(chuàng)建先進裝備制造業(yè)產業(yè)帶。以經開區(qū)為引領，以經開區(qū)先進制造業(yè)組團、高陵裝備制造業(yè)組團、閻良航空工業(yè)組團、秦漢新城周陵新興產業(yè)園、臨潼現(xiàn)代工業(yè)組團、富閻產業(yè)合作園區(qū)為依托，創(chuàng)建西安先進裝備制造業(yè)產業(yè)帶，打造裝備制造增長極。