關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長點(diǎn)增長極的指導(dǎo)意見
近日,國家發(fā)改委、科技部、工信部、財(cái)政部等四部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長點(diǎn)增長極的指導(dǎo)意見》(以下簡稱指導(dǎo)意見)。
指導(dǎo)意見提出,要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、重大投資項(xiàng)目,加強(qiáng)要素保障,促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同,加快推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
指導(dǎo)意見特別強(qiáng)調(diào),要加大5G建設(shè)投資,加快5G商用發(fā)展步伐,將各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等優(yōu)先向基站建設(shè)開放。
加快核心技術(shù)攻關(guān)
在聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域方面,指導(dǎo)意見要求,應(yīng)當(dāng)加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加大5G建設(shè)投資,加快5G商用發(fā)展步伐,將各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共機(jī)構(gòu)優(yōu)先向基站建設(shè)開放,研究推動(dòng)將5G基站納入商業(yè)樓宇、居民住宅建設(shè)規(guī)范。
加快基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵芯片、高端元器件、新型顯示器件、關(guān)鍵軟件等核心技術(shù)攻關(guān),大力推動(dòng)重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè),積極擴(kuò)大合理有效投資。穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用。
近期,工信部官網(wǎng)消息顯示,截至今年8月底,北京全市累計(jì)開通5G基站4.4萬個(gè),預(yù)計(jì)2020年底將超過5萬個(gè),實(shí)現(xiàn)五環(huán)內(nèi)和城市副中心室外連續(xù)覆蓋,五環(huán)外重點(diǎn)區(qū)域、典型應(yīng)用場景精準(zhǔn)覆蓋。
目前,北京市的5G用戶數(shù)達(dá)到506萬戶;三家運(yùn)營企業(yè)累計(jì)與有關(guān)垂直行業(yè)合作項(xiàng)目超過1000個(gè),在全國處于領(lǐng)先地位。
全市三大運(yùn)營商的5G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)能夠從商用實(shí)際需求出發(fā),基于5G獨(dú)立組網(wǎng)特有的高速率、大連接、低時(shí)延、高可靠性等特性,來滿足全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等各行各業(yè)最終用戶的實(shí)際應(yīng)用需求,為全市5G應(yīng)用的發(fā)展和落地提供了有力支撐。
鼓勵(lì)設(shè)立專項(xiàng)資金
指導(dǎo)意見要求,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展體系,培育和打造10個(gè)具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、100個(gè)具備國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)和儲(chǔ)備1000個(gè)各具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài),形成分工明確、相互銜接的發(fā)展格局。
適時(shí)啟動(dòng)新一批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。綜合運(yùn)用財(cái)政、土地、金融、科技、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等政策,協(xié)同支持產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、領(lǐng)軍企業(yè)培育、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)等項(xiàng)目。
在資金方面,加強(qiáng)政府資金引導(dǎo)。統(tǒng)籌用好各級(jí)各類政府資金、創(chuàng)業(yè)投資和政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金,創(chuàng)新政府資金支持方式,強(qiáng)化對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程項(xiàng)目的投資牽引作用。
鼓勵(lì)地方政府設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金計(jì)劃,按市場化方式引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。圍繞保障重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,鼓勵(lì)建立中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。
近一段時(shí)期以來,多地政府部門紛紛設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金。比如今年7月,江蘇省財(cái)政廳下達(dá)2020年省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金6.88億元,支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室副主任何代欣向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,未來要繼續(xù)推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較強(qiáng)、技術(shù)水平較高的新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目落地,積極培育建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善的產(chǎn)業(yè)集群。
地方設(shè)立專門的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金,這是因地制宜的做法,有利于各地扶持相關(guān)的一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,提供資金支持,做好放管服工作,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的突破。
此外,設(shè)立產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金也是用好財(cái)政資金的重要抓手,可作為當(dāng)前政府投資的一個(gè)重要方向,真正做到財(cái)政政策更加積極有為。
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