新能源汽車產(chǎn)業(yè)2019年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2018年基礎(chǔ)上平均退坡50%?

3月26日，為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照2020年以后補(bǔ)貼退出的制度安排，為了使新能源汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡，采取分段釋放調(diào)整壓力的做法，即2019年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2018年基礎(chǔ)上平均退坡50%，至2020年底前退坡到位。

通知從2019年3月26日起實(shí)施。2019年3月26日至2019年6月25日為過(guò)渡期。

2009年以來(lái)，中央財(cái)政開始大力支持新能源汽車推廣應(yīng)用。在各方共同努力下，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。2018年產(chǎn)銷達(dá)到127萬(wàn)輛和125.6萬(wàn)輛，分別同比增長(zhǎng)59.9%和61.7%。

有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題：一是長(zhǎng)期執(zhí)行補(bǔ)貼政策導(dǎo)致一些企業(yè)形成 “補(bǔ)貼依賴癥”，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。二是消費(fèi)應(yīng)用環(huán)境仍需改善，一些地方對(duì)使用環(huán)節(jié)投入不足，充電等配套基礎(chǔ)設(shè)施不健全，成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。三是地方保護(hù)仍然存在，不利于形成統(tǒng)一、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，不利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。四是隨著保有量快速增長(zhǎng)及車輛使用頻率不斷加大，新能源汽車產(chǎn)品運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)增大，亟需加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。

“此次政策調(diào)整適度優(yōu)化了技術(shù)指標(biāo)，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)。” 有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，按照技術(shù)上應(yīng)先進(jìn)、質(zhì)量上要可靠、安全上有保障的原則，技術(shù)指標(biāo)上限不做調(diào)整，防止企業(yè)盲目追求高指標(biāo)忽視安全性，適當(dāng)提高技術(shù)指標(biāo)門檻，推動(dòng)技術(shù)加速進(jìn)步。同時(shí)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化現(xiàn)行補(bǔ)貼指標(biāo)體系，為企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品提供更加寬松的政策環(huán)境。

有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)行政策規(guī)定，運(yùn)營(yíng)車輛申請(qǐng)補(bǔ)貼清算需滿足2萬(wàn)公里行駛里程。部分企業(yè)反映清算時(shí)間長(zhǎng)、資金占用壓力大。為緩解企業(yè)資金壓力，新政策規(guī)定：從2019年開始對(duì)有運(yùn)營(yíng)里程要求的車輛，完成銷售上牌后即預(yù)撥一部分資金，滿足2萬(wàn)公里后再予以清算。

《通知》要求，地方從2019年起完善政策，過(guò)渡期結(jié)束后不再對(duì)新能源汽車(公交車和燃料電池汽車除外)給予購(gòu)置補(bǔ)貼，將購(gòu)置補(bǔ)貼集中用于支持充電(加氫)等基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等環(huán)節(jié)。

不少想要買車的消費(fèi)者都在關(guān)心：補(bǔ)貼變少了，新能源汽車會(huì)不會(huì)漲價(jià)?今年2月1日，小鵬汽車官方宣布上調(diào)三款車型全國(guó)統(tǒng)一終端售價(jià)，調(diào)整幅度為2萬(wàn)到3.4萬(wàn)元不等。也有汽車銷售人員緊急提示客戶：晚買幾小時(shí)，多花幾萬(wàn)塊。早訂車，免漲價(jià)。

針對(duì)漲價(jià)傳言，包括廣汽新能源、比亞迪、蔚來(lái)等廠商發(fā)表公開聲明說(shuō)，不會(huì)漲價(jià)，退坡的部分由廠家出錢補(bǔ)貼。

不過(guò)通過(guò)廠家貼補(bǔ)的方式維持售價(jià)不變是否能夠可持續(xù)?中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)助理許海東認(rèn)為，企業(yè)可能會(huì)從降成本來(lái)進(jìn)行消化。

不少車主也表示，政府補(bǔ)貼是影響購(gòu)買的一個(gè)因素，但質(zhì)量安全才是決定性因素。深圳消費(fèi)者陳先生說(shuō)：“主要還是看新能源車的質(zhì)量、安全、內(nèi)飾及外觀等，這才是消費(fèi)者選擇購(gòu)買的決定性因素，政府補(bǔ)貼會(huì)是一個(gè)激勵(lì)。”

面對(duì)此次政策調(diào)整，新能源車企早已開始尋找并開拓“補(bǔ)貼退坡”之后的出路。北汽新能源新聞發(fā)言人連慶鋒說(shuō)：“政策落實(shí)初期，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定甚至較大的壓力，甚至不排除產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)整。但是北汽新能源早有布局，積極調(diào)整，應(yīng)對(duì)‘斷奶’期。”

雖然補(bǔ)貼在退坡，但是從新政的表述中可以看到，政策出發(fā)點(diǎn)是鼓勵(lì)車企通過(guò)加大研發(fā)力度，提高產(chǎn)品續(xù)航里程，扔掉補(bǔ)貼這根“拐棍”。工信部部長(zhǎng)苗圩不久前表示，今年政策調(diào)整方向是鼓勵(lì)車企向中高端發(fā)展，主要關(guān)注點(diǎn)是老百姓最關(guān)注的質(zhì)量和安全問(wèn)題。