林業(yè)產(chǎn)業(yè)是規(guī)模最大的綠色經(jīng)濟體,對推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有不可替代的作用
近年來,我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展,2017年,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值首次突破7萬億,遠高于鋼鐵行業(yè)的4萬億產(chǎn)值,我國主要林產(chǎn)品產(chǎn)量和貿(mào)易量居世界前列,已成為世界林業(yè)產(chǎn)業(yè)大國。林業(yè)產(chǎn)業(yè)廣闊的發(fā)展空間,逐漸受到投資者的關(guān)注,林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資開始成為熱門投資方向。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場潛力巨大,2017年突破7萬億總產(chǎn)值,相關(guān)資料預(yù)測,在2020年,林業(yè)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值將達到11.5-13.8萬億產(chǎn)值。林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),過去一直不被大眾投資所看好,林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平,生產(chǎn)率和產(chǎn)品核心競爭力不強等問題一直困擾著林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
隨著國家大力倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟發(fā)展,林業(yè)產(chǎn)業(yè)開始加大科技投入,人才引進和資本導(dǎo)入,產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力和科技成轉(zhuǎn)化得到了極大提高。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力和裝備水平,是持續(xù)增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑,前期的成果讓越來越多的資本看到了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的機遇,有了資本不斷注入,林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟圈開始高速運轉(zhuǎn),促進科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化的效率,提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
2001年以來,林業(yè)系統(tǒng)從業(yè)人數(shù)總量呈下降趨勢,但是勞動力素質(zhì)有了明顯提高,高端人才的進入,確保了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。科技創(chuàng)新成為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的非常重要的驅(qū)動力。
在政策方面,如林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,通過林地和林木等生產(chǎn)資料的重新分配,提高生產(chǎn)要素的使用效率,進而推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持政策,推動了如機制炭、生物質(zhì)能源、生物材料等的快速發(fā)展,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)注入了新的活力。林業(yè)金融政策,如林權(quán)抵押貸款、林業(yè)小額貸款以及貼息貸款等都對推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了不可忽視的作用。
在未來的幾年,林業(yè)產(chǎn)業(yè)將以更快的速度發(fā)展,需要更多的資本進入,以提升科技研發(fā)水平,吸引尖端人才,促進產(chǎn)業(yè)的不斷升級,當林業(yè)產(chǎn)業(yè)正逐步走進資本的視野,林業(yè)產(chǎn)業(yè)將以更快的速度發(fā)展。
近幾年我國林業(yè)改革取得很大進步。具體地說,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,踐行“還權(quán)于民”的林改理念。與原先只宣揚“德政”,不反思過錯的理念相比,這是了不起的進步。林業(yè)主管部門以這樣的氣量和胸襟搞林改,廣大農(nóng)民一定會很舒心,干群關(guān)系一定會很融洽,森林資源的培育和經(jīng)營一定會更有效。林改后的結(jié)果表明,踐行“還權(quán)于民”的理念,改善了林業(yè)治理結(jié)構(gòu),調(diào)動了農(nóng)民培育森林的積極性,提高了林地的生產(chǎn)力,提高了森林對農(nóng)民增收的貢獻率。因森林對農(nóng)民增收貢獻率極低而影響集體林業(yè)發(fā)展的問題,基本上得到了解決。
第二,打破林業(yè)部門一家進山收購,壟斷木材收購市場的局面,為培育充分競爭的木材收購市場奠定了基礎(chǔ)。過去認為,嚴格的采伐管理是森林資源持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長的關(guān)鍵舉措,而壟斷木材收購市場又是采伐管理的牛鼻子。然而問題在于,壟斷必然壓價,壓價必然挫傷農(nóng)民培育森林的積極性;而在充分競爭的情形下,木材收購企業(yè)之間的競爭在相當大的程度上表現(xiàn)為價格與服務(wù)的競爭;這種競爭有利于提高培育木材的贏利性,而木材培育的贏利性越強,森林的投入就越大,森林資源才有可能實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、快速的增長。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是林業(yè)向集約化、規(guī)?;?、市場化的轉(zhuǎn)移過渡過程,林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營活動都是圍繞市場需求和社會需求為導(dǎo)向而展開的,市場的取向決定林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向,發(fā)展林產(chǎn)品生產(chǎn)的最終目的是為了滿足市場供應(yīng),林產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)營的目標也是為了提高林產(chǎn)品質(zhì)量而適應(yīng)市場的需求。市場既是林產(chǎn)品生產(chǎn)的啟動器,也是林產(chǎn)品生產(chǎn)的必然歸宿,是檢驗林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營績效的最有效有段,離開市場這個導(dǎo)向,林業(yè)商品生產(chǎn)和林產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展就無從談起。抓市場建設(shè)主要抓兩條:一是抓市場體系的建設(shè),二是抓流通組織體系的建設(shè)。
1.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化能促進生產(chǎn)要素的合理配置,有利于形成區(qū)域聯(lián)合經(jīng)濟優(yōu)勢和良性經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化以其特有的兼容性, 促進了生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的融合, 國家、集體、個體等各種經(jīng)濟成分的融合, 以及跨行業(yè)、跨地區(qū)的融合, 使各種資源在更大范圍內(nèi), 按市場規(guī)律進行配置, 擴展了林業(yè)及林業(yè)經(jīng)濟舞臺和空間, 優(yōu)化了經(jīng)濟結(jié)構(gòu), 深化和擴大了資源利用, 有效地提高了林業(yè)綜合生產(chǎn)能力、林農(nóng)收入水平和林業(yè)整體經(jīng)濟實力。
2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化能提高林業(yè)經(jīng)濟效益, 增強林業(yè)自我積累、自我保護、自我發(fā)展的能力。產(chǎn)業(yè)化擴大了林業(yè)的物資、技術(shù)、資金投入渠道, 提高了林產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭能力; 更重要的是解決了林業(yè)生產(chǎn)延伸, 與市場接軌,第一、二、三產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展, 最大限度地釋放林業(yè)所蘊藏的豐富能量等問題。把林產(chǎn)品的價值實現(xiàn)能力和增值能力, 可避免林業(yè)因單純出賣原料而造成的利益損失,是提高林業(yè)比較效益和自我積累發(fā)展能力的現(xiàn)實選擇, 也是增加財源、幫助林農(nóng)增收致富的有效途徑。
3.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于為山區(qū)、農(nóng)村剩余勞動力提供更廣闊的就業(yè)空間。這是因為隨著產(chǎn)業(yè)化的推進、產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延伸, 對各種各樣人才及勞動力的需求量會不斷增加。
4.有利于促進生態(tài)平衡、改善環(huán)境, 使林業(yè)更好地擔(dān)負起環(huán)境和發(fā)展的雙重使命。如推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化, 實施坡改梯等水土保持措施,可增加植被覆蓋, 減緩旱澇等自然災(zāi)害, 提高環(huán)境質(zhì)量, 減少土地肥力的流失, 形成林農(nóng)相互促進的良性循環(huán)。同時由于產(chǎn)業(yè)化促進了二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展, 提高了林農(nóng)的就業(yè)機會和收入水平, 從而會減少對森林資源的人為消耗, 使森林調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境功能得以充分發(fā)揮。
5.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于山區(qū)、農(nóng)村科學(xué)技術(shù)水平和林業(yè)勞動者素質(zhì)的提高。在整個產(chǎn)業(yè)化鏈條中, 最重要一環(huán)是市場, 擁有市場關(guān)鍵在產(chǎn)品競爭力。因此產(chǎn)品規(guī)范生產(chǎn)和技術(shù)要求至關(guān)重要, 激發(fā)了林農(nóng)學(xué)科學(xué)、用科學(xué)熱情, 促進了生產(chǎn)技能和整體素質(zhì)不斷提高。
6.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于推進林業(yè)的兩個根本轉(zhuǎn)變。林業(yè)產(chǎn)品化迅速發(fā)展促進了林業(yè)生產(chǎn)格局, 山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟格局改變和市場意識普遍提高, 提高了林業(yè)經(jīng)營質(zhì)量和規(guī)模效益, 加快了山區(qū)、農(nóng)村市場經(jīng)濟成長和發(fā)育, 林業(yè)增長方式開始向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變, 傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代化林業(yè)轉(zhuǎn)變。
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