科普產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，有效支撐科普事業(yè)發(fā)展

作為創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，科學(xué)普及有著與科技創(chuàng)新同等重要的位置?？破债a(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，能夠大幅提升科普產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，有效支撐科普事業(yè)發(fā)展。

作為創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，科學(xué)普及有著與科技創(chuàng)新同等重要的位置。科普產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，能夠大幅提升科普產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，有效支撐科普事業(yè)發(fā)展。我國(guó)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀如何?未來(lái)將往何處去?日前，在第八屆中國(guó)(蕪湖)科普產(chǎn)品博覽交易會(huì)期間舉辦的中國(guó)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，多位科普領(lǐng)域的專家積極建言獻(xiàn)策。

科普產(chǎn)業(yè)和科普事業(yè)并舉

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例為6.2%。“這一數(shù)據(jù)約相當(dāng)于歐洲上個(gè)世紀(jì)80年代的水平，而同年美國(guó)這一比例為28%。”中國(guó)科協(xié)科普部部長(zhǎng)白希說(shuō)，“十三五”規(guī)劃綱要提出在2020年將這一比例提升到10%，相當(dāng)于達(dá)到創(chuàng)新國(guó)家的基本門(mén)檻。

科技部在2017年年底公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)我國(guó)公益性科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的公共投入不斷加大。2016年，全國(guó)科普經(jīng)費(fèi)籌集額151.98億元，比2015年增加7.63%，其中政府撥款115.75億元。在各項(xiàng)科普經(jīng)費(fèi)支持下，我國(guó)科普?qǐng)鲳^數(shù)量快速增加，各類科普活動(dòng)產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響，科普?qǐng)D書(shū)出版保持增長(zhǎng)，科研設(shè)施開(kāi)放漸成常態(tài)，各類科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)積極開(kāi)展各式各樣的科普活動(dòng)。

然而，我國(guó)科普領(lǐng)域存在社會(huì)和公眾的科普需求與科普發(fā)展不平衡不充分的矛盾，呈現(xiàn)出公益性的科普事業(yè)與經(jīng)營(yíng)性的科普產(chǎn)業(yè)的不平衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)。中國(guó)科普研究所研究員鄭念認(rèn)為，大力發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科普事業(yè)與科普產(chǎn)業(yè)并舉，是新時(shí)代科普工作發(fā)展的新趨勢(shì)和新要求。

科普產(chǎn)業(yè)是基于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展起來(lái)的一個(gè)特殊產(chǎn)業(yè)，由科普產(chǎn)品的創(chuàng)意、生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)組成，在市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)下，向國(guó)家、社會(huì)和公眾提供科普產(chǎn)品和科普服務(wù)。我國(guó)科普企業(yè)發(fā)展較快，目前且有一定規(guī)模的業(yè)態(tài)包括科普展教、科普出版、科普影視、科普教育、科普網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)。“我國(guó)科普產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍處于起步階段，公眾和市場(chǎng)對(duì)科普產(chǎn)品的需求日益增大，部分科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。”鄭念說(shuō)。

科普產(chǎn)業(yè)前景可期

科普展教業(yè)是當(dāng)前科普產(chǎn)業(yè)的主要業(yè)態(tài)。目前，我國(guó)有各類科普?qǐng)鲳^1393個(gè)、全國(guó)各級(jí)科普基地39756個(gè)，還有大量面向社會(huì)開(kāi)放的與科普相關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)施。這些組織、機(jī)構(gòu)每年都以政府購(gòu)買的形式開(kāi)展科普展教活動(dòng)，科普展教品企業(yè)逐漸出現(xiàn)并發(fā)展起來(lái)。

中國(guó)科普研究所調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)科普產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模約1000億元左右，主營(yíng)科普的企業(yè)數(shù)量有375個(gè)左右。

“總體來(lái)看，我國(guó)科普企業(yè)仍然面臨著數(shù)量少、規(guī)模小、技術(shù)低、力量弱的困境。”鄭念分析說(shuō)，原因之一是我國(guó)科普企業(yè)過(guò)分依附科普事業(yè)。目前，我國(guó)科普產(chǎn)品主要提供給各類科普?qǐng)鲳^和基地，由于科普事業(yè)單位資金有限，科普事業(yè)單位改革滯后，對(duì)科普企業(yè)產(chǎn)品的需求有限，制約了科普產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“政策法規(guī)不配套、不完善，管理主體缺位，也制約著科普產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”鄭念說(shuō)，《科普法》等相關(guān)法規(guī)政策雖然都強(qiáng)調(diào)科普事業(yè)與科普產(chǎn)業(yè)并舉，要求發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)科普發(fā)展的調(diào)節(jié)作用，但由于缺乏具體的細(xì)則，文件難以落到實(shí)處。

針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案(2016—2020年)》，提出要實(shí)施科普產(chǎn)業(yè)助力工程，研究制定科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀政策以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。