我國(guó)水利工程行業(yè)發(fā)展很快，但是水利工程管理存在的問(wèn)題也日趨突出

伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)的總體水平也在不斷地提高，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)的水利事業(yè)近些年取得了較大的進(jìn)步。

水利工程管理是指在水利工程建設(shè)領(lǐng)域里建設(shè)管理工作的總稱，包括水利建設(shè)行政管理和對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理。

隨著社會(huì)發(fā)展和人口增長(zhǎng),水利事業(yè)的地位越來(lái)越重要,近些年,我國(guó)對(duì)水利設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)加大了投入,水利工程進(jìn)入空前的發(fā)展階段。但是水利工程項(xiàng)目的建設(shè)是一種龐大和復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對(duì)水利工程質(zhì)量的影響因素貫穿在整個(gè)施工過(guò)程中。水利工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。50多年來(lái)。我國(guó)興建了一大批水利工程。形成了數(shù)千億元的水利固定資產(chǎn),初步建成了防洪、排澇、灌溉、供水、發(fā)電等工程體系,在抗御水旱災(zāi)害,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全,促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,保護(hù)水土資源和改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。

但是,水利工程管理中存在的問(wèn)題也日趨突出。這些問(wèn)題不僅導(dǎo)致大量水利工程得不到正常的維修養(yǎng)護(hù),效益嚴(yán)重衰減,而且對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大的隱患,如不盡快從根本上解決,國(guó)家近年來(lái)相繼投入巨資新建的大量水利設(shè)施也將老化失修、積病成險(xiǎn)。

目前水利工程管理的現(xiàn)狀

1、水利工程管理體制不順,水利工程管理單位機(jī)制不活。目前,水管單位缺乏科學(xué)定性,既不像事業(yè)單位,又不像企業(yè)。水利工程大部分為綜合利用工程,既有公益性功能,又有一定的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)功能,公益性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)混在一起,界限不清。政府、水行政主管部門、水管單位之間的管理關(guān)系不順,權(quán)責(zé)不明。

2、單位機(jī)構(gòu)臃腫,社會(huì)保障機(jī)制不全。水管單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué),機(jī)構(gòu)臃腫,非工程管理崗位較多,因人設(shè)事,因人設(shè)崗,導(dǎo)致效率低下,人浮于事。

3、水利工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,影響水利工程正常投入。在水利工程建設(shè)中,有的小型水利工程維修無(wú)經(jīng)費(fèi),老化失修嚴(yán)重;有管理單位的等、靠、要,無(wú)管理單位的沒(méi)有人問(wèn);多數(shù)工程沒(méi)有專兼職管護(hù)人員,個(gè)別工程甚至沒(méi)有建完就遭到破壞。

4、工程管理不及時(shí)，效率低由于近年來(lái)農(nóng)民個(gè)體戶的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng),忽視集體利益,在水利工程管理上盲目用水,圩堤上亂墾亂種現(xiàn)象屢禁不止。

行業(yè)發(fā)展趨向

1、加強(qiáng)水利工程建設(shè)的宏觀管理，制定和細(xì)化有關(guān)政策、法規(guī)，不斷完善水利工程建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

2、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)。

3、逐步建立適應(yīng)水利工程特點(diǎn)的建設(shè)管理體制。