華平股份智停車系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、項(xiàng)目基本情況

在我國汽車保有量逐年攀高，車多位少、土地供應(yīng)規(guī)劃相對(duì)有限，停車難成為城市之殤的大背景下，探索更為創(chuàng)新的商業(yè)模式促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，為城市居民提供安全保障及便捷的生活服務(wù)，具有重要意義。本項(xiàng)目綜合運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和智能化技術(shù)，擬對(duì)道路停車場(chǎng)所和停車場(chǎng)進(jìn)行改造，旨在盤活現(xiàn)有的停車資源，實(shí)現(xiàn)停車資源信息共享，解決目前停車系統(tǒng)利用效率低、停車資源不均等問題，進(jìn)而緩解城市停車矛盾。

本項(xiàng)目是在公司現(xiàn)有政務(wù)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)由方案商向停車運(yùn)營商的延伸，為公司未來可持續(xù)發(fā)展引入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。本項(xiàng)目總投資金額42,010.01萬元，其中42,000.00萬元擬通過以本次非公開發(fā)行股票募集資金投入，資金缺口由公司自籌解決。

2、項(xiàng)目投資測(cè)算

（1）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

①智慧道路停車系統(tǒng)，智慧停車場(chǎng)系統(tǒng)和智慧停車云平臺(tái)；

②通過引進(jìn)道路停車管理平臺(tái)、移動(dòng)支付、地磁、無人值守道閘、誘導(dǎo)系統(tǒng)、反向?qū)ぼ囅到y(tǒng)等硬體，配合智能化的管理軟體，構(gòu)建一個(gè)以“城市級(jí)的云平臺(tái)”為核心的智慧停車系統(tǒng)；

③項(xiàng)目通過36個(gè)月時(shí)間，為近6.5萬個(gè)道路停車位，1,500家停車場(chǎng)提供智能化改造，通過對(duì)停車場(chǎng)的全方位數(shù)據(jù)化歸集，形成數(shù)據(jù)分析報(bào)表，為停車場(chǎng)運(yùn)營決策提供數(shù)據(jù)支撐，提高車位周轉(zhuǎn)率，緩解停車場(chǎng)擁堵；同時(shí)項(xiàng)目還將基于高頻次停車行為形成的海量數(shù)據(jù)為用戶畫像并延伸出各類依附業(yè)態(tài)的行為習(xí)慣，冀希提供精準(zhǔn)營銷，拓展增值服務(wù)，提前卡位汽車后市場(chǎng)。

（2）投資總額和融資安排

本項(xiàng)目投資總額為42,010.01萬元，其中42,000.00萬元擬通過以本次非公開發(fā)行股票募集資金投入，

（3）項(xiàng)目實(shí)施主體

本項(xiàng)目由華平股份實(shí)施。

（4）項(xiàng)目建設(shè)周期

整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期為36個(gè)月，項(xiàng)目所需設(shè)備分批購買、安裝和調(diào)試，軟件系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用滾動(dòng)進(jìn)行。

3、項(xiàng)目相關(guān)背景、必要性及可行性分析

（1）項(xiàng)目實(shí)施背景

①產(chǎn)業(yè)政策背景

在國家頂層設(shè)計(jì)上，黨的十九大明確提出建設(shè)交通強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)由交通大國向交通強(qiáng)國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，著力架好交通強(qiáng)國的“四梁八柱”，建設(shè)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系、交通運(yùn)輸裝備體系等“八大體系”，從強(qiáng)調(diào)提高運(yùn)力轉(zhuǎn)為改善服務(wù)質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力，從建設(shè)交通大國過渡到交通強(qiáng)國。這意味著我國將大力發(fā)展智慧交通，利好相關(guān)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2015年下半年以來，停車產(chǎn)業(yè)政策密集出臺(tái)，并首次寫入政府工作報(bào)告（2016）和“十三五”規(guī)劃，停車產(chǎn)業(yè)化拉開序幕。2015年8月，七部委聯(lián)合推出《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見》。意見通過兩方面加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)：一方面指出要通過鼓勵(lì)社會(huì)參與、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)新投融資方式等來推進(jìn)城市停車設(shè)施的建設(shè)。另一方面通過推動(dòng)停車智能化、信息化、提升裝備制造水平等方式，促進(jìn)現(xiàn)有停車場(chǎng)的智能化升級(jí)。

2018年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》中提到，要構(gòu)架更加成熟的消費(fèi)細(xì)分市場(chǎng)，壯大消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，住行消費(fèi)方面特意提出要加強(qiáng)城市停車場(chǎng)和新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)。2019年7月30日中共中央政治局會(huì)議提出：“實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場(chǎng)、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)短板工程，加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。

在地方層面上，截至2018年底，各地市已共有25個(gè)城市發(fā)布多項(xiàng)相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃，通過引入市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制、引進(jìn)社會(huì)投資、盤活存量土地資源、加大金融支持力度等來推進(jìn)現(xiàn)有停車場(chǎng)的商業(yè)化，推動(dòng)城市智慧停車的建設(shè)。智慧停車是各級(jí)政府、企業(yè)和民眾多方共贏的必然選擇，也是社會(huì)資源配置優(yōu)化的必經(jīng)之路。

②行業(yè)背景

受社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的影響，我國機(jī)動(dòng)車保有量在近二十年來保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)《2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2018年底，我國私人汽車保有量首次突破2億輛，達(dá)到2.07億輛，增長(zhǎng)10.9%；私人轎車接近1.26億輛，增長(zhǎng)10.3%，在世界范圍內(nèi)僅次于美國。由于歷史欠賬以及土地利用閑置等原因，我國停車設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢，遠(yuǎn)滯后于汽車保有量的增長(zhǎng)，停車位供給缺口嚴(yán)重。

根據(jù)國際慣例，車輛與停車位比例應(yīng)該在1：1.2-1.4之間（包含1個(gè)固定停車位和0.3個(gè)臨時(shí)公共出行停車位）才能滿足需求，然而，我國大城市小汽車與停車位的平均比例約為1：0.8，中小城市約為1：0.5，與城市停車規(guī)劃較為完善的國家的1：1.3相比，我國停車位比例嚴(yán)重偏低，無法滿足人們整體的出行和居住停車需求，更難以覆蓋潮汐周期的流動(dòng)。根據(jù)國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年我國停車位缺口超過8,000萬，預(yù)計(jì)未來5年中國停車位需求量仍將保持雙位數(shù)字增長(zhǎng)，但同時(shí)，我國城市用地緊缺，用地成本居高不下，2018年我國100個(gè)大中城市的供應(yīng)土地規(guī)劃建筑面積為15.26億元，較2013年的高值下降了22.1%，同時(shí)供應(yīng)土地掛牌均價(jià)較2013年上漲了近一倍。

在車多位少、土地供應(yīng)規(guī)劃有限的大背景下，我國停車資源還存在地域失衡明顯、車位資源浪費(fèi)嚴(yán)重、行業(yè)極度分散、參與企業(yè)或部門數(shù)量眾多、行業(yè)整體服務(wù)水平不高、效率低下等諸多問題。因此，在當(dāng)前環(huán)境下，探索更高質(zhì)量、更有效率、可持續(xù)發(fā)展的智慧停車方案，解決城市停車之殤，以更為創(chuàng)新的商業(yè)模式促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，為城市居民提供安全保障及便捷的生活服務(wù)，具有重要的戰(zhàn)略意義。

對(duì)于已有的停車場(chǎng)而言，目前大多平面停車場(chǎng)為地下停車場(chǎng)。如果短期內(nèi)升級(jí)改造為機(jī)械停車場(chǎng)系統(tǒng)，停車場(chǎng)前期投資成本較高，停車產(chǎn)業(yè)運(yùn)營回報(bào)期較長(zhǎng)。對(duì)參與方的資金實(shí)力要求較高，成本過高，并且很長(zhǎng)時(shí)間難以回收成本；機(jī)械停車場(chǎng)系統(tǒng)需要一定的技術(shù)支撐，而技術(shù)壁壘很難打破。因此，對(duì)于已有傳統(tǒng)停車場(chǎng)而言，更新智能管理系統(tǒng)能有效的解決目前“痛點(diǎn)”。盤活現(xiàn)有的停車資源，將路邊停車場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、配建停車場(chǎng)和小區(qū)企事業(yè)單位停車場(chǎng)逐步納入

城市智慧停車平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)停車資源信息共享，鼓勵(lì)錯(cuò)時(shí)停車、車位共享更符合實(shí)際。在短期內(nèi)無法大量增加停車資源供應(yīng)量的情況之下，利用科技手段提高停車管理水平，促進(jìn)現(xiàn)有資源的有效利用，提高公眾停車服務(wù)水平，緩解停車難矛盾，是智慧停車建設(shè)在智慧城市發(fā)展的重要體現(xiàn)。一方面，引導(dǎo)停車管理走向智能化、信息化的科學(xué)合理發(fā)展軌道，規(guī)范停車秩序、盤活存量、發(fā)展增量、合理引導(dǎo)、加強(qiáng)規(guī)劃、提升停車管理與監(jiān)督等方面的工作效率。

另一方面，建立實(shí)時(shí)、可靠的停車誘導(dǎo)與停車信息服務(wù)系統(tǒng)，可引導(dǎo)駕駛員?？康阶詈侠淼耐＼嚥次唬岣咄＼囆?，避免無效交通流導(dǎo)致的交通擁堵和交通事故，為公眾提供安全、高效、便捷的停車服務(wù)。以智慧停車系統(tǒng)為技術(shù)核心的城市停車管理體制具有高度靈活性，多種合作模式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化城市道路停車管理、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，且有效緩解城市道路擁堵，達(dá)到財(cái)政收入增加、環(huán)境改善等多方面的共贏。

（2）項(xiàng)目必要性分析

①進(jìn)一步強(qiáng)化公司在智慧城市中的布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸

以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，正在加速與各行業(yè)各領(lǐng)域融合，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來顛覆性創(chuàng)新，推動(dòng)行業(yè)變革和提升。在智慧城市發(fā)展的探索中，智慧停車作為將信息通信技術(shù)與傳統(tǒng)城市停車基礎(chǔ)設(shè)施融合的典范，集“綜合、共享、智慧、和諧”四大特點(diǎn)于一體，涵蓋流量入口和支付場(chǎng)景，被認(rèn)為具有發(fā)展前景的新型公共基礎(chǔ)設(shè)施之一，在國內(nèi)具有百億市場(chǎng)增量，已成為巨頭們角力的最新發(fā)力點(diǎn)。

為此，公司在2018年初，制定了智慧停車解決方案的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略，緊緊抓住獲取“停車資源”的關(guān)鍵要點(diǎn)，通過公司在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用開發(fā)、城市級(jí)智慧城市云平臺(tái)的技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升公司獲取停車資源的能力。以解決方案為觸手，介入路側(cè)停車和停車場(chǎng)內(nèi)部的智能化改造，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)由方案商向停車運(yùn)營商的延伸。

②有效緩解城市停車問題，多維度提升公司競(jìng)爭(zhēng)力

停車系統(tǒng)應(yīng)用場(chǎng)景豐富，涵蓋了停車場(chǎng)、城市道路、商業(yè)綜合體、寫字樓、景區(qū)等場(chǎng)所，深刻影響著人們的出行和城市運(yùn)行效率，因此各級(jí)政府均把解決停車問題放在政府工作的重要位置。目前，我國停車位總量相對(duì)不足，停車系統(tǒng)信息化程度參差不齊、智能化水平較低，即便在“北上廣深”這樣的一線城市，智慧停車覆蓋率僅為7%，依然以傳統(tǒng)停車為主，存在停車收費(fèi)繁瑣散亂、通行效率低、缺乏引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，停車難找車難等問題。因此，在土地規(guī)劃有限的情況下，如何盤活現(xiàn)有停車位，對(duì)于引導(dǎo)市民停車，緩解城市停車，乃至城市發(fā)展都將起到至關(guān)重要的作用。

本項(xiàng)目通過對(duì)停車場(chǎng)智慧化改造，將各個(gè)智慧停車場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營，突破信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建智慧停車大數(shù)據(jù)平臺(tái)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)P+市場(chǎng)；通過對(duì)停車場(chǎng)的全方位數(shù)據(jù)化歸集，形成數(shù)據(jù)分析報(bào)表，為停車場(chǎng)運(yùn)營決策提供數(shù)據(jù)支撐，提高車位周轉(zhuǎn)率，緩解停車場(chǎng)擁堵，提升物業(yè)形象；通過智能找車位，實(shí)時(shí)計(jì)費(fèi)，多種便捷停車體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)掃碼支付停車、APP支付停車、無感支付停車，提升停車口通行速度，升級(jí)用戶體驗(yàn)；從而實(shí)現(xiàn)停車位資源利用率最大化，停車場(chǎng)利潤(rùn)最大化，車主停車服務(wù)最優(yōu)化，進(jìn)而多維度提升公司競(jìng)爭(zhēng)力。

③構(gòu)建智慧停車生態(tài)圈，探索公司在汽車后市場(chǎng)的盈利點(diǎn)

智慧停車在我國仍處于發(fā)展早期階段，盈利模式存在眾多的拓展可能。首先，依托于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的停車系統(tǒng)作為觸達(dá)用戶的重要渠道入口，可基于高頻次停車行為形成的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行用戶畫像并延伸出各類依附業(yè)態(tài)的行為習(xí)慣，提供精準(zhǔn)營銷，拓展增值服務(wù)；其次，智慧停車系統(tǒng)可與汽車的功能相結(jié)合提供更加智能的出行方案，將用戶需求延伸到汽車產(chǎn)業(yè)鏈中，對(duì)汽車的上下游生產(chǎn)、服務(wù)產(chǎn)生影響；再次，大部分停車系統(tǒng)都依托于某種特定的業(yè)態(tài)，商場(chǎng)、景區(qū)、寫字樓、醫(yī)院等，車場(chǎng)成為連接用戶與這些業(yè)態(tài)的樞紐。通過本項(xiàng)目的實(shí)施，公司將打通產(chǎn)業(yè)資源，消除信息孤島，使智慧停車系統(tǒng)成為行業(yè)產(chǎn)業(yè)信息的匯集地和交流點(diǎn)，形成行業(yè)核心業(yè)態(tài)，探索關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)和衍生業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展，通過增值服務(wù)多種途徑實(shí)現(xiàn)盈利。

（3）項(xiàng)目可行性分析

①智慧停車項(xiàng)目是建設(shè)智慧社會(huì)的具體舉措

黨的十九大報(bào)告提出建設(shè)智慧社會(huì)。一方面，基礎(chǔ)設(shè)施的智能化是智慧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，當(dāng)前傳統(tǒng)的公共基礎(chǔ)設(shè)施逐漸難以承載不斷增加的城市規(guī)模、人口密度以及日漸加劇的人口老齡化，公共基礎(chǔ)設(shè)施的智能化有助于這些社會(huì)問題的解決，而智慧停車是目前最為落地可期的公共基礎(chǔ)設(shè)施智能化方案之一。

另一方面，智慧社會(huì)與智慧城市、智慧社區(qū)的建設(shè)密切相關(guān)，構(gòu)建新型智慧城市和社區(qū)需要以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，城市數(shù)據(jù)的采集依賴于建立“全域感知”體系，即將信息感知設(shè)備合理、泛在布局在城市各處，采集大量的跨空間、跨垂直領(lǐng)域的傳感信息和視頻數(shù)據(jù)，停車系統(tǒng)分布廣、需求剛性、幾乎覆蓋人們生活的各種場(chǎng)景，是“全域感知”體系的重要載體。智慧城市建設(shè)中，交通出行方面是重點(diǎn)領(lǐng)域，“智慧停車”無疑是智慧城市建設(shè)的重要反映，智慧停車被認(rèn)為是智慧城市的基石，智慧城市要從實(shí)現(xiàn)智慧停車開始。

②項(xiàng)目具備較為成熟的相關(guān)技術(shù)條件

智慧停車行業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，業(yè)務(wù)涉及信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通信傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)及交通工程等多項(xiàng)高新技術(shù)領(lǐng)域，需要專業(yè)技術(shù)發(fā)展到一定程度才能催化行業(yè)的發(fā)展。目前，我國智慧停車系統(tǒng)已經(jīng)由傳統(tǒng)傳感和影像感測(cè)衍生出車牌識(shí)別技術(shù)，用戶能借助APP找到有空位的停車場(chǎng)、計(jì)算出最快的到達(dá)路線以指引駕駛?cè)饲巴＼?，幫助用戶快速找到車位并?jiǎn)化車主的進(jìn)出場(chǎng)流程；大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和加密技術(shù)的不斷升級(jí)，可實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的二次分析變現(xiàn)，進(jìn)而有助改善城市中的各項(xiàng)服務(wù)、提升居住質(zhì)量，相關(guān)技術(shù)的不斷升級(jí)支撐了智慧停車行業(yè)的發(fā)展。

公司根據(jù)技術(shù)發(fā)展路徑和行業(yè)需求的變化，通過對(duì)研發(fā)的精準(zhǔn)投入，持續(xù)提升和完善核心技術(shù)、平臺(tái)、產(chǎn)品和綜合解決方案能力。截至2018年底，公司（含子公司）獲得授權(quán)專利132項(xiàng)，其中發(fā)明專利54項(xiàng)、實(shí)用新型項(xiàng)59項(xiàng)、外觀設(shè)計(jì)19項(xiàng)；公司擁有軟件著作權(quán)證書100項(xiàng)、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化證書4項(xiàng)、軟件產(chǎn)品登記證書51項(xiàng)。強(qiáng)大的研發(fā)能力和技術(shù)儲(chǔ)備積累為本募投項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

③公司在智慧城市建設(shè)方面先發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯

華平股份自成立以來，一直致力將先進(jìn)的多媒體通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電子傳感技術(shù)及計(jì)算機(jī)軟件處理技術(shù)等進(jìn)行有效地融合應(yīng)用，整合城市信息資源、幫助城市建立數(shù)字化政務(wù)、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)和數(shù)字化民生，為城市提供政府決策辦公，城市管理和企業(yè)管理的信息化、智能化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行。

目前，公司在延續(xù)“智慧城市建設(shè)”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，正延伸服務(wù)鏈至運(yùn)營服務(wù)，并通過挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，探索汽車后市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)，冀希迎來新的發(fā)展。公司在以下方面的優(yōu)勢(shì)助力產(chǎn)業(yè)鏈的延伸：第一，公司基于智慧城市關(guān)鍵領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)的豐富經(jīng)驗(yàn)，不僅熟知政府部門在信息化、智能化管理中的需求與痛點(diǎn)，而且通過項(xiàng)目推廣落地、建設(shè)交付，積累了一定的政府資源，這為公司從政府部門獲取道路停車系統(tǒng)的經(jīng)營權(quán)奠定了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)；第二，公司依托前期的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，進(jìn)一步拓展智慧停車服務(wù)，將路邊停車位和部分社會(huì)停車場(chǎng)一步納入到智停車平臺(tái)，充實(shí)大數(shù)據(jù)的容量，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)各方共贏。

4、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年均實(shí)現(xiàn)銷售收入19,780.50萬元，利潤(rùn)總額6,018.3萬元，凈利潤(rùn)5,115.61萬元，項(xiàng)目總投資收益率為12.18%，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為15.94%，投資回收期（稅后）為6.53年（含建設(shè)期）。