鉛蓄電池及廢電池污染防治技術(shù)政策

　　廢電池污染防治技術(shù)政策是2016年12月26日環(huán)境保護(hù)部為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，完善環(huán)境技術(shù)管理體系，指導(dǎo)污染防治，保障人體健康和生態(tài)安全，引導(dǎo)行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，組織制定了《鉛蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策》、修訂了《廢電池污染防治技術(shù)政策》。自2016年12月26日起，《關(guān)于發(fā)布〈廢電池污染防治技術(shù)政策〉的通知》(環(huán)發(fā)〔2003〕163號)廢止。[1]

　　關(guān)于發(fā)布《鉛蓄電池再生及生產(chǎn)污染防治技術(shù)政策》和《廢電池污染防治技術(shù)政策》的公告

　　為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，完善環(huán)境技術(shù)管理體系，指導(dǎo)污染防治，保障人體健康和生態(tài)安全，引導(dǎo)行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，環(huán)境保護(hù)部組織制定了《鉛蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策》、修訂了《廢電池污染防治技術(shù)政策》?，F(xiàn)予公布，供參照執(zhí)行。以上文件內(nèi)容可登錄環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站查詢。

　　自本公告發(fā)布之日起，《關(guān)于發(fā)布〈廢電池污染防治技術(shù)政策〉的通知》(環(huán)發(fā)〔2003〕163號)廢止。

　　廢電池污染防治技術(shù)政策一、總則

　　(一)為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，防治環(huán)境污染，保障生態(tài)安全和人體健康，指導(dǎo)環(huán)境管理與科學(xué)治污，引領(lǐng)污染防治技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)廢電池利用，制定本技術(shù)政策。

　　(二)本技術(shù)政策適用于各種電池在生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、貯存、使用、維修、利用、再制造等過程中產(chǎn)生的混合廢料、不合格產(chǎn)品、報(bào)廢產(chǎn)品和過期產(chǎn)品的污染防治。重點(diǎn)控制的廢電池包括廢的鉛蓄電池、鋰離子電池、氫鎳電池、鎘鎳電池和含汞扣式電池。

　　(三)本技術(shù)政策為指導(dǎo)性文件，主要包括廢電池收集、運(yùn)輸、貯存、利用與處置過程的污染防治技術(shù)和鼓勵(lì)研發(fā)的新技術(shù)等內(nèi)容，為廢電池的環(huán)境管理與污染防治提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　(四)廢電池污染防治應(yīng)遵循閉環(huán)與綠色回收、資源利用優(yōu)先、合理安全處置的綜合防治原則。

　　(五)逐步建立廢鉛蓄電池、廢新能源汽車動(dòng)力蓄電池等的收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置過程的信息化監(jiān)管體系，鼓勵(lì)采用信息化技術(shù)建設(shè)廢電池的全過程監(jiān)管體系。

　　(六)列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物的廢電池按照危險(xiǎn)廢物管理。

　　廢電池污染防治技術(shù)政策二、收集

　　(一)在具備資源化利用條件的地區(qū)，鼓勵(lì)分類收集廢原電池。

　　(二)鼓勵(lì)電池生產(chǎn)企業(yè)、廢電池收集企業(yè)及利用企業(yè)等建設(shè)廢電池收集體系。鼓勵(lì)電池生產(chǎn)企業(yè)履行生產(chǎn)者延伸責(zé)任。

　　(三)鼓勵(lì)廢電池收集企業(yè)應(yīng)用“物聯(lián)網(wǎng)+”等信息化技術(shù)建立廢電池收集體系，并通過信息公開等手段促進(jìn)廢電池的高效回收。

　　(四)廢電池收集企業(yè)應(yīng)設(shè)立具有顯著標(biāo)識的廢電池分類收集設(shè)施。鼓勵(lì)消費(fèi)者將廢電池送到相應(yīng)的廢電池收集網(wǎng)點(diǎn)裝置中。

　　(五)收集過程中應(yīng)保持廢電池的結(jié)構(gòu)和外形完整，嚴(yán)禁私自破損廢電池，已破損的廢電池應(yīng)單獨(dú)存放。

　　廢電池污染防治技術(shù)政策三、運(yùn)輸

　　(一)廢電池應(yīng)采取有效的包裝措施，防止運(yùn)輸過程中有毒有害物質(zhì)泄漏造成污染。

　　(二)廢鋰離子電池運(yùn)輸前應(yīng)采取預(yù)放電、獨(dú)立包裝等措施，防止因撞擊或短路發(fā)生爆炸等引起的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　　(三)禁止在運(yùn)輸過程中擅自傾倒和丟棄廢電池。

　　廢電池污染防治技術(shù)政策四、貯存

　　(一)廢電池應(yīng)分類貯存，禁止露天堆放。破損的廢電池應(yīng)單獨(dú)貯存。貯存場所應(yīng)定期清理、清運(yùn)。

　　(二)廢鉛蓄電池的貯存場所應(yīng)防止電解液泄漏。廢鉛蓄電池的貯存應(yīng)避免遭受雨淋水浸。

　　(三)廢鋰離子電池貯存前應(yīng)進(jìn)行安全性檢測，避光貯存，應(yīng)控制貯存場所的環(huán)境溫度，避免因高溫自燃等引起的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　　廢電池污染防治技術(shù)政策五、利用

　　(一)禁止人工、露天拆解和破碎廢電池。

　　(二)應(yīng)根據(jù)廢電池特性選擇干法冶煉、濕法冶金等技術(shù)利用廢電池。干法冶煉應(yīng)在負(fù)壓設(shè)施中進(jìn)行，嚴(yán)格控制處理工序中的廢氣無組織排放。

　　(三)廢鋰離子電池利用前應(yīng)進(jìn)行放電處理，宜在低溫條件下拆解以防止電解液揮發(fā)。鼓勵(lì)采用酸堿溶解-沉淀、高效萃取、分步沉淀等技術(shù)回收有價(jià)金屬。對利用過程中產(chǎn)生的高濃度氨氮廢水，鼓勵(lì)采用精餾、膜處理等技術(shù)處理并回用。

　　(四)廢含汞電池利用時(shí)，鼓勵(lì)采用分段控制的真空蒸餾等技術(shù)回收汞。

　　(五)廢鋅錳電池和廢鎘鎳電池應(yīng)在密閉裝置中破碎。

　　(六)干法冶煉應(yīng)采用吸附、布袋除塵等技術(shù)處理廢氣。

　　(七)濕法冶金提取有價(jià)金屬產(chǎn)生的廢水宜采用膜分離法、功能材料吸附法等處理技術(shù)。

　　(八)廢鉛蓄電池利用企業(yè)的廢水、廢氣排放應(yīng)執(zhí)行《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31574)。其他廢電池干法利用企業(yè)的廢氣排放應(yīng)參照執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18484)，廢水排放應(yīng)當(dāng)滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978)和其他相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　(九)廢鉛蓄電池利用的污染防治技術(shù)政策由《鉛蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策》規(guī)定。

　　廢電池污染防治技術(shù)政策六、處置

　　(一)應(yīng)避免廢電池進(jìn)入生活垃圾焚燒裝置或堆肥發(fā)酵裝置。

　　(二) 對于已經(jīng)收集的、目前還沒有經(jīng)濟(jì)有效手段進(jìn)行利用的廢電池，宜分區(qū)分類填埋，以便于將來利用。

　　(三)在對廢電池進(jìn)行填埋處置前和處置過程中，不應(yīng)將廢電池進(jìn)行拆解、碾壓及其他破碎操作，保證廢電池的外殼完整，減少并防止有害物質(zhì)滲出。

　　七、鼓勵(lì)研發(fā)的新技術(shù)

　　(一)廢電池高附加值和全組分利用技術(shù)。

　　(二)智能化的廢電池拆解、破碎、分選等技術(shù)。

　　(三)自動(dòng)化、高效率和高安全性的廢新能源汽車動(dòng)力蓄電池的模組分離、定向循環(huán)利用和逆向拆解技術(shù)。

　　(四)廢鋰離子電池隔膜、電極材料的利用技術(shù)和電解液的膜分離技術(shù)