充電基礎設施建設正成為制約新能源汽車滲透下沉市場的關鍵瓶頸

在新能源汽車市場從高速增長轉向高質量發(fā)展的新階段，一二線城市市場逐漸趨于飽和，下沉市場正成為行業(yè)增長的新引擎。據中國汽車工業(yè)協(xié)會數據顯示，2025年上半年，三四線城市及縣域地區(qū)新能源汽車銷量同比增長38.2%，遠超一二線城市21.5%的增速，下沉市場的消費潛力持續(xù)釋放。然而，與旺盛需求形成鮮明對比的是，充電基礎設施建設的滯后，正成為制約新能源汽車在下沉市場進一步滲透的關鍵瓶頸。

下沉市場之所以能成為新能源汽車的“新藍海”，源于多重因素的疊加。從消費端來看，隨著居民收入水平的提升，三四線城市及縣域地區(qū)消費者對汽車的需求從“代步工具”向“品質生活載體”轉變，新能源汽車的低使用成本、智能化配置等優(yōu)勢逐漸被認可。以縣域地區(qū)為例，日常通勤半徑多在30公里以內，完全能滿足新能源汽車的續(xù)航需求，而每公里不到0.1元的電費，相比燃油車具有顯著成本優(yōu)勢。從政策端來看，地方政府持續(xù)加大對新能源汽車的推廣力度，除了延續(xù)國家層面的購車補貼外，部分地區(qū)還推出了“下鄉(xiāng)補貼”“免費上牌”等本地化政策，進一步降低了消費門檻。此外，新能源汽車企業(yè)也將下沉市場納入戰(zhàn)略布局，通過推出性價比更高的入門級車型、完善縣域銷售網絡等舉措，拉近與消費者的距離。

但在下沉市場快速發(fā)展的背后，充電設施建設的短板日益凸顯。與一二線城市“3公里充電圈”相比，三四線城市及縣域地區(qū)的充電設施存在“數量不足、布局不均、運維滯后”三大問題。從數量上看，截至2025年6月底，我國一二線城市每萬輛新能源汽車對應充電樁數量約為1200個，而縣域地區(qū)這一數據僅為350個，部分偏遠縣域甚至不足100個，“找樁難”成為消費者的普遍困擾。從布局上看，充電設施多集中在縣城核心區(qū)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村地區(qū)幾乎處于“空白狀態(tài)”，不少農村消費者因擔心“回不了家”而放棄購買新能源汽車。從運維上看，下沉市場的充電樁運營商多為小型企業(yè)，資金實力有限，導致充電樁故障維修不及時，部分充電樁甚至長期處于“離線”狀態(tài)，無法正常使用。

充電短板的形成，既有客觀因素的制約，也有主觀層面的不足。客觀上，下沉市場地域廣闊、人口密度低，充電樁建設的單位成本更高，投資回報周期更長，導致大型運營商積極性不高。以縣域地區(qū)為例，建設一座公共快充站的成本約為20萬元，而由于客流量較少，年均收益僅為3-5萬元，投資回報周期長達5-6年，遠高于一二線城市2-3年的周期。主觀上，部分地方政府對充電設施建設的重視程度不足，在土地規(guī)劃、電力配套等方面缺乏統(tǒng)籌協(xié)調，導致充電樁建設“落地難”。此外，農村地區(qū)電網改造滯后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網容量不足，無法滿足快充樁的電力需求，也制約了充電設施的推廣。

補齊充電短板，需要政府、企業(yè)、社會多方協(xié)同發(fā)力，構建“政府引導、企業(yè)主導、社會參與”的共建共享格局。政府層面，應加強頂層設計，將充電設施建設納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，在土地供應、電力配套等方面給予政策支持，比如對鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電樁建設給予每畝5萬元的土地補貼，對電網改造項目簡化審批流程。同時，可通過設立專項基金、提供低息貸款等方式，降低運營商的投資成本。企業(yè)層面，大型充電樁運營商應轉變思路，將下沉市場視為長期戰(zhàn)略布局，通過“以大帶小”的模式，與地方小型運營商合作，整合資源、分攤成本。此外，還可探索“充電樁+業(yè)態(tài)融合”模式，將充電樁與加油站、便利店、停車場等結合，提升充電樁的綜合收益。社會層面，應鼓勵“私人樁共享”，通過平臺化運營，引導居民將個人充電樁對外開放，提高充電樁的利用率。

        隨著充電短板的逐步補齊，新能源汽車在下沉市場的潛力將進一步釋放。未來，隨著技術的進步，充電樁的建設成本將不斷降低，智能充電樁、換電站等新型充電設施也將逐步向下沉市場滲透?？梢灶A見，在政策、市場、技術的共同推動下，下沉市場將成為新能源汽車行業(yè)增長的“壓艙石”，為我國汽車產業(yè)的電動化轉型注入更強動力。