大氣治理行業(yè)采用第三方治理服務(wù)是今后的發(fā)展趨勢(shì)

根據(jù)《十三五節(jié)能減排綜合工作方案》的目標(biāo)，到2020年全國(guó)二氧化硫、氮氧化物排放總量控制在1,580萬噸、1,574萬噸以內(nèi)。

十三五期間火電將超低排放改造，廢脫硝催化劑處理處臵，燃煤工業(yè)鍋爐大氣污染治理，非電重點(diǎn)行業(yè)除塵脫硫脫硝及第三方專業(yè)化治理等方向，是除塵脫硫脫硝行業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。從大氣污染治理投入增速及其占環(huán)保總投入的比值來看，由于十一五、十二五期間實(shí)現(xiàn)了翻倍增長(zhǎng)，十三五期間比重將明顯下滑，大氣治理板塊將趨于平穩(wěn)。

市場(chǎng)現(xiàn)狀

在一系列政策的引導(dǎo)下，目前行業(yè)通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化執(zhí)法、稅費(fèi)征收等方式加大企業(yè)違法成本，使環(huán)保成本外部化轉(zhuǎn)向內(nèi)部化趨勢(shì)十分明顯。

①傳統(tǒng)大氣治理領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)加劇

2015 年，大氣污染治理的市場(chǎng)熱點(diǎn)仍在火電廠脫硫、脫硝和除塵領(lǐng)域。由于受國(guó)家重視發(fā)展較早，政策要求嚴(yán)格，電價(jià)補(bǔ)貼、價(jià)格稅費(fèi)等機(jī)制相對(duì)完善，火電廠脫硫脫硝除塵治理市場(chǎng)已相對(duì)成熟。

A、火電廠脫硫提標(biāo)改造成市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)

“十二五”前期，在國(guó)家政策的強(qiáng)制性壓力下，火電廠脫硫市場(chǎng)呈現(xiàn)出了爆發(fā)式增長(zhǎng)，據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)，截至 2016 年底，全國(guó)已投運(yùn)火電廠煙氣脫硫機(jī)組容量約 8.8 億千瓦，占全國(guó)火電機(jī)組容量的 83.8%，占全國(guó)煤電機(jī)組容量的 93.6%。

B、火電廠脫硝市場(chǎng)仍迅速擴(kuò)容

2016 年當(dāng)年投運(yùn)火電廠煙氣脫硝機(jī)組容量約 0.6 億千瓦;截至 2016 年底，已投運(yùn)火電廠煙氣脫硝機(jī)組容量約 9.1 億千瓦，占全國(guó)火電機(jī)組容量的 86.7%，占全國(guó)煤電機(jī)組容量的 96.8%。

C、火電廠除塵提標(biāo)改造市場(chǎng)迎來“井噴”

截至 2016 年底，火電廠安裝袋式除塵器、電袋復(fù)合式除塵器的機(jī)組容量超過 2.97 億千瓦，占全國(guó)煤電機(jī)組容量的 31.6%以上。其中，袋式除塵器機(jī)組容量約 0.79 億千瓦，占全國(guó)煤電機(jī)組容量的 8.4%;電袋復(fù)合式除塵器機(jī)組容量超過2.19 億千瓦，占全國(guó)燃煤機(jī)組容量的 23.3%?；痣姀S除塵提標(biāo)改造市場(chǎng)迎來了“井噴”式增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)“十三五”階段除塵市場(chǎng)規(guī)模將迎來新的增長(zhǎng)高峰。

②新興大氣治理領(lǐng)域快速發(fā)展

A、“煙氣島”成為大氣治理市場(chǎng)“新寵”

“煙氣治理島”——脫硫脫銷除塵一體化是以單項(xiàng)技術(shù)為基礎(chǔ)，根據(jù)項(xiàng)目的特定條件，提出綜合多種污染控制的協(xié)同治理方案。“十二五”收官之際，國(guó)家環(huán)境治理的壓力逐步顯現(xiàn)，單純依靠增加設(shè)備來應(yīng)對(duì)節(jié)能減排已不能滿足“新常態(tài)”下對(duì)環(huán)境治理效果的要求，多種污染物協(xié)同治理成為大氣污染治理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。目前，“煙氣島治理”模式已在國(guó)內(nèi)逐步開展，成為我國(guó)脫硫脫硝除塵工程技術(shù)發(fā)展的一大亮點(diǎn)，一些龍頭企業(yè)已開始布局“煙氣治理島”大氣污染協(xié)同治理領(lǐng)域。

B、 VOCs 治理市場(chǎng)“整裝待發(fā)”

近年來， VOCs 治理市場(chǎng)的關(guān)注度持續(xù)走高，目前我國(guó)工業(yè) VOCs 廢氣治理率不足 10%，提標(biāo)潛力巨大。

C、環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)逐步打開

隨著霧霾來襲，國(guó)內(nèi)對(duì)空氣監(jiān)測(cè)的重視程度逐年走高，特別是 2013 年 9 月“大氣十條”發(fā)布，帶動(dòng)了空氣監(jiān)測(cè)市場(chǎng)需求和資本投入持續(xù)增長(zhǎng)，空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)“三步走”實(shí)施方案又帶動(dòng)市場(chǎng)持續(xù)走熱。未來排污權(quán)交易、碳交易需要精確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，政府的第三方采購、依效果付費(fèi)均需要監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為支撐來評(píng)判環(huán)境治理的結(jié)果，環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)被逐步打開。

大氣治理行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

(1)政策展望

①以環(huán)境效果為目標(biāo)的政策導(dǎo)向?qū)⒏用黠@

長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，大氣治理的環(huán)境政策同污水、固廢等其它領(lǐng)域一樣，將由污染控制型政策逐步轉(zhuǎn)向以環(huán)境質(zhì)量改善和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控為目標(biāo)的環(huán)境政策。但短期來看，政策制定的重心仍以限定企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、污染物排放總量控制為主。

②污染物行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)將得到細(xì)化

在新版火電廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中，針對(duì)二氧化硫、氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)高于歐盟;新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》增加了燃煤鍋爐氮氧化物和汞及其化合物的排放限值;《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步提高了生活垃圾焚燒廠大氣污染物排放控制要求，對(duì)二噁英排放指標(biāo)已向歐盟標(biāo)準(zhǔn)看齊;未來在大氣治理需求的刺激下，針對(duì) VOCs 和汞的排放標(biāo)準(zhǔn)有望進(jìn)行進(jìn)一步的提升，更加化的行業(yè)排放標(biāo)有望出臺(tái)。

③政策執(zhí)行力度將不斷加強(qiáng)

2015 年，隨著新環(huán)保法實(shí)施，政策的執(zhí)行力也將不斷加強(qiáng)，環(huán)境政策的實(shí)施將從重視效果向重視效率轉(zhuǎn)變。對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管趨嚴(yán)，檢查力度和范圍也將繼續(xù)加大，對(duì)環(huán)保企業(yè)服務(wù)的專業(yè)化提出更高的要求。

④源頭減排將繼續(xù)強(qiáng)化

近年來國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)新的政策， 在推進(jìn)末端治理的基礎(chǔ)上加大了對(duì)源頭控制力度。預(yù)計(jì)未來這一趨勢(shì)將更加明顯，在多污染物協(xié)同控制、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控方面繼續(xù)推進(jìn)，如清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策、減少溫室氣體排放政策，相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則及管理機(jī)制也有望細(xì)化。

(2)市場(chǎng)趨勢(shì)

①傳統(tǒng)市場(chǎng)：火電超低排放帶來市場(chǎng)景氣周期進(jìn)一步延長(zhǎng)

考慮到我國(guó)環(huán)境政策日漸趨嚴(yán)，加上 2014 年以來各地掀起火電機(jī)組超低排放改造，將加大脫硫塔設(shè)備、脫硝催化劑的需求，此外煤電機(jī)組超低排改造浪潮中，除塵器市場(chǎng)需求也將隨之增加。

②其他領(lǐng)域：新的市場(chǎng)空間在政策導(dǎo)向下逐漸釋放

工業(yè)鍋爐改造：環(huán)保緊箍咒正在逐漸向鋼鐵、焦化、水泥等高耗能、高排放行業(yè)過渡。目前，全國(guó)工業(yè)鍋爐有 40 萬臺(tái)，未來火電廠燃煤鍋爐節(jié)能減排改造技術(shù)可以移植到其他行業(yè)的工業(yè)鍋爐改造。VOCs 治理：目前環(huán)保部正在制定石化等重點(diǎn)行業(yè)的 VOCs 排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃中或?qū)?VOCs 排放量納入主要環(huán)保指標(biāo)，在政策的強(qiáng)制壓制下， VOCs 治理市場(chǎng)將迎來爆發(fā)式增長(zhǎng)。

③商業(yè)模式：第三方治理迎來黃金期

隨著大氣治理力度的加大，監(jiān)管趨嚴(yán)，區(qū)域環(huán)境治理、環(huán)境咨詢、環(huán)境服務(wù)等將會(huì)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)，采用第三方治理服務(wù)是今后的發(fā)展趨勢(shì)。