廢鋼鐵綜合利用是推動鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容?

廢鋼鐵是鋼鐵工業(yè)的綠色資源，具有較高的環(huán)保價值。據(jù)數(shù)據(jù)表明，用 廢鋼鐵煉1噸鋼比用鐵礦石煉1噸鋼可減少1.6噸碳排放、3噸固體廢渣，可替代1.6噸鐵精礦，可節(jié)約1噸原煤和1.7噸新水。目前，我國每年廢鋼資源應(yīng)用量為1.6億噸，占全國再生資源總量的60%以上。

鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，推動鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展，對于實現(xiàn)我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)制造強國具有重要意義。廢鋼鐵綜合利用是鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容，要貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，著力提高資源利用效率，積極引導(dǎo)和推動廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要加強產(chǎn)業(yè)布局，在全國范圍內(nèi)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)，逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度，有序推動建設(shè)一批區(qū)域性廢鋼鐵集中加工配送中心。著力培育行業(yè)骨干企業(yè)，嚴(yán)格落實廢鋼鐵加工行業(yè)規(guī)范條件，加強事中事后管理，對已公告的規(guī)范企業(yè)建立有進有出的動態(tài)管理機制。鼓勵廢鋼加工企業(yè)兼并重組和集團化發(fā)展，推動廢鋼鐵回收-拆解-加工-分類-配送-應(yīng)用一體化，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈綠色化發(fā)展。加強對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策的貫徹落實，推進增值稅即征即退等政策的落地實施。

對于廢鋼鐵回收利用中存在的問題，概括為以下幾點：

一是我國廢鋼鐵循環(huán)利用率與全球平均水平相比還比較低。“十二五”期間我國煉鋼平均廢鋼比為11.5%，今年1月~2月份是18.53%。這與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)還有差距，與國際平均水平和發(fā)達國家相比還有很大發(fā)展空間，應(yīng)引起高度重視。行業(yè)專家們分析預(yù)測，隨著“地條鋼”的去除和廢鋼鐵資源量的攀升，“十三五”期間我國廢鋼鐵應(yīng)用比例的提升空間很大。

二是目前國家對利用廢鋼鐵煉鋼和短流程煉鋼的政策措施有待進一步強化。

三是財稅〔2015〕78號文件對廢鋼鐵準(zhǔn)入企業(yè)即征即退的優(yōu)惠政策沒有完全兌現(xiàn)，實施細則還沒有出臺。據(jù)去年第三季度協(xié)會對工信部前5批180家廢鋼鐵加工準(zhǔn)入企業(yè)進行網(wǎng)上調(diào)研的結(jié)果顯示，只有66家企業(yè)享受了退稅政策，占準(zhǔn)入企業(yè)總數(shù)的37%。圍繞這一問題，幾家協(xié)會已向財政部和國家稅務(wù)總局打報告，反映訴求，爭取將退稅比例由現(xiàn)在30%提高至50%~70%。

四是部分鋼鐵企業(yè)多用廢鋼、少用鐵礦石的舉措還沒有真正落地。廢鋼單耗差距較大，好的鋼鐵企業(yè)廢鋼比達到20%以上，最高的達到35%;低的只有10%~12%，個別企業(yè)甚至低于10%。

‘十三五’開局之時，鋼鐵行業(yè)隨著供給側(cè)改革和去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)的不斷深入，全面完成去產(chǎn)能的任務(wù)并實現(xiàn)了扭虧為盈。廢鋼鐵市場也呈現(xiàn)出廢鋼鐵價格觸底反彈，廢鋼鐵企業(yè)脫困向好的勢頭。

“現(xiàn)在，中國大地上已經(jīng)有了近100億噸的鋼鐵儲備，每年有近2億噸的廢鋼產(chǎn)生，這兩個數(shù)字以后將有增無減。所以，對廢鋼資源的開發(fā)和循環(huán)利用是需要從長計議的大事。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記兼秘書長劉振江在4月26日召開的第十一屆中國金屬循環(huán)應(yīng)用國際研討會暨中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會六屆三次會員大會上分析指出。 　　據(jù)統(tǒng)計，2017年，全國粗鋼產(chǎn)量為8.3億噸，同比增加2336萬噸，增幅為2.9%;共消耗廢鋼鐵1.48億噸，同比增加5781萬噸，增幅為64.2%。其中，轉(zhuǎn)爐消耗9672萬噸，占總消耗量的65%;電爐消耗5119萬噸，占總消耗量的35%。2017年，廢鋼單耗為178千克/噸，同比增加66千克/噸，增幅為59.4%。其中，轉(zhuǎn)爐廢鋼單耗為128.2千克/噸，同比提高56.12千克/噸;電爐廢鋼單耗為660.62千克/噸，同比提高44.12千克/噸。2017年，我國廢鋼比為17.8%，同比提高6.6個百分點;電爐鋼比為9.3%，同比提高2.1個百分點。