經(jīng)濟(jì)向好和政策加碼將促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，大勢(shì)所趨

近些年中國(guó)天然氣供應(yīng)能力持續(xù)增強(qiáng)。2017年，中國(guó)天然氣產(chǎn)量1480.35億立方米，同比增長(zhǎng)8.2%。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，截至2018年1-10月，中國(guó)天然氣產(chǎn)量為1295.3億立方米，同比增長(zhǎng)6.3%。

經(jīng)濟(jì)性， 曾經(jīng)影響天然氣消費(fèi)的主要因素。 從2004年開始，隨著西氣東輸?shù)裙芫W(wǎng)工程的建成投運(yùn)， 我國(guó)天然氣市場(chǎng)開始進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期， 連續(xù)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的同比增長(zhǎng)。2014年前后，受到宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩和國(guó)際油價(jià)暴跌影響，天然氣相對(duì)石油經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì)大幅削弱，國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)增速有所下滑，2015-2016年，我國(guó)天然氣消費(fèi)整體增速回落至 2.9%和 6.5%。天然氣17年消費(fèi)增速有望創(chuàng)新高。

2017年中國(guó)天然氣消費(fèi)量為2386億立方米(不含向港、澳供氣)，同比增長(zhǎng)15.15 %，天然氣在一次能源消費(fèi)的比例為7.3%，同比提高0.9%。天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比6.4%。近年來(lái)北方地區(qū)“煤改氣”冬季清潔供暖工程在持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)天然氣供需缺口達(dá)到1000萬(wàn)立方米/天。預(yù)計(jì)2018年，中國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)13.5%，有望穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)。

進(jìn)入2017年，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，工業(yè)、發(fā)電等用氣需求也顯著回升，天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)明顯加快，加上藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、“煤改氣”等政策帶來(lái)用氣增加， 天然氣消費(fèi)量呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。2017 年1-11月份，全國(guó)天然氣消費(fèi)量達(dá)到2097億立方米，已超過(guò) 2016 年全年水平，同比增長(zhǎng)18.9%， 比上年增速快12個(gè)百分點(diǎn)，比前五年平均增速高8個(gè)多百分點(diǎn)，17 年天然氣消費(fèi)有望創(chuàng)新高。

天然氣進(jìn)口主要體現(xiàn)在管道和LNG兩個(gè)方面，近年來(lái)我國(guó)天然氣進(jìn)口量穩(wěn)步增長(zhǎng)，LNG進(jìn)口量大幅增加。2017年中國(guó)天然氣進(jìn)口量946億立方米，同比增長(zhǎng)26.9%;其中管道氣420億立方米，LNG進(jìn)口526億立方米，同比增長(zhǎng)46.3%。

政策接棒推廣天然氣， 十三五年均消費(fèi)增速有望達(dá)到 15%。《能源發(fā)展“十三五” 規(guī)劃》提出，天然氣推廣是我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的重要抓手，到2020年中國(guó)能源消費(fèi)總量要控制在 50 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)， 其中，天然氣比重力爭(zhēng)達(dá)到能源結(jié)構(gòu)的 10%。 保守估計(jì)，如果 2020 年天然氣消費(fèi)量相當(dāng)于 5 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤熱值，按照1噸標(biāo)準(zhǔn)煤熱值等同于720立方米天然氣測(cè)算，中國(guó)天然氣消費(fèi)規(guī)模在2020年將達(dá)到3600億立方米。

隨著十九大將生態(tài)文明上升為千年大計(jì)，防治污染納入決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，政府治理大氣污染的決心有望更加堅(jiān)定，中央2018年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，重點(diǎn)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能力度和考核，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。推廣清潔能源天然氣、用天然氣替代燃煤使用，成為治理大氣污染的有效手段，天然氣推廣有望受益于大氣污染防治工作的推進(jìn)。

大氣十條考核之后減排力度不減，發(fā)改委、 能源局、 財(cái)政部、 環(huán)保部等十部委于 2017 年 12 月下旬共同發(fā)布《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021 年）》， 氣代煤、 電代煤、 清潔煤等多種清潔取暖措施將成為北方地區(qū)未來(lái)取暖主要方式。 清潔取暖政策推廣范圍由華北 6 省市推至整個(gè)北方， 政策推廣時(shí)間延伸至 2021 年。《規(guī)劃》 出臺(tái)再次彰顯政府推廣天然氣以及大氣污染治理的堅(jiān)定決心， 清潔取暖推廣大勢(shì)所趨。