政策驅(qū)動和國家提倡為生活污染治理的發(fā)展帶來良好的機遇

隨著我國經(jīng)濟水平的快速發(fā)展，人們生活水平得到了巨大的改善，但生活污染越來越重。

隨著城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理技術(shù)的日漸成熟，城鎮(zhèn)生活垃圾的收集、運輸、處理處置呈現(xiàn)如下發(fā)展趨勢：分類收集、分類運輸、分類處理處置，以利于實現(xiàn)無害化、減量化、資源化。作業(yè)市場化、投資多元化，管理規(guī)范化，逐步向全過程管理發(fā)展。

生活垃圾處理主流從衛(wèi)生填埋逐步向垃圾焚燒轉(zhuǎn)移，“十三五”期間，填埋處置比例將持續(xù)下降，原生垃圾填埋量將顯著減少垃圾，填埋場將主要作為填埋焚燒殘渣和應(yīng)急使用。衛(wèi)生填埋技術(shù)作為生活垃圾的最終處置方式，是每個地區(qū)必須具備的保障手段。原則上，縣級生活垃圾填埋場剩余庫容應(yīng)能夠滿足該地區(qū)10年以上的垃圾焚燒殘渣及生活垃圾填埋處理要求。

生活垃圾焚燒發(fā)電快速發(fā)展。2017年新投入運行的生活垃圾焚燒廠超過50座，與2016年相比,有大幅度增加，也是歷年來建成投入運行生活垃圾焚燒發(fā)電廠最多的一年。

截至2017年年底內(nèi)地建成并投入運行的生活垃圾焚燒發(fā)電廠約303座、總處理能力為30.4萬噸/日,總裝機約為6280MW。其中采用爐排爐的焚燒發(fā)電廠有220座，合計處理能力達到22.8萬噸/日,裝機達到4380MW。

2017年我國生活垃圾焚燒發(fā)電發(fā)展以爐排爐為主。目前垃圾焚燒發(fā)電廠主要分布經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大城市，按照省級排列，江蘇處理能力最大，浙江省生活垃圾焚燒發(fā)電廠數(shù)量最多。隨著經(jīng)濟發(fā)展，我國內(nèi)地越來越多的城市選擇建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠。

同時，在全國范圍內(nèi)仍有大量的填埋場，特別是簡易堆場，進入封場階段，填埋工作的重點轉(zhuǎn)為封場修復(fù)和二次污染控制，以及存量垃圾的綜合整治等內(nèi)容。對于非正規(guī)生活垃圾堆放點，優(yōu)先開展水源地等重點區(qū)域治理工作;對于滲濾液處理不達標(biāo)的設(shè)施，盡快新建或改造處理設(shè)施;對于服役期滿的填埋設(shè)施，按照相關(guān)要求進行規(guī)范封場。

以及根據(jù)“十三五”規(guī)劃，到2020年底，將建立較為完善的城鎮(zhèn)生活垃圾處理監(jiān)管體系。表明未來政府對垃圾填埋過程、二次污染控制、封場修復(fù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管程度日趨嚴(yán)格，特別是加強對衛(wèi)生填埋場滲濾液、填埋氣體排放和滲漏情況的監(jiān)測，以及填埋場監(jiān)測井的管理和維護，促進設(shè)施的高效達標(biāo)運轉(zhuǎn)。

在社會環(huán)境保護要求越來越嚴(yán)格的大背景下，進一步嚴(yán)格化、公開化、法制化的政府監(jiān)管已成為行業(yè)的共識，也是批結(jié)鄰避效應(yīng)和轉(zhuǎn)型升級的必由之路。

環(huán)保政策驅(qū)動和國家對PPP模式的提倡為生活污染治理的發(fā)展帶來良好的機遇。垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)逐漸在我國發(fā)展成為垃圾處理的主流方式，領(lǐng)先企業(yè)紛紛通過并購延伸產(chǎn)業(yè)鏈、搶占市場份額并進入細分領(lǐng)域，這將是我國未來垃圾處理發(fā)展的趨勢和方向。