加快推進(jìn)生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)在必行

燃料乙醇是指體積濃度達(dá)到99.5%以上的無水乙醇，它不僅是優(yōu)良的燃料，也是燃油的增氧劑。與汽油相比，燃料乙醇最突出的優(yōu)點(diǎn)表現(xiàn)在清潔和可再生兩方面。近年來，隨著煤炭、石油能源危機(jī)和空氣污染、全球變暖等環(huán)境問題日趨嚴(yán)重，燃料乙醇受到極大關(guān)注。

自20世紀(jì)70年代以來，受石油危機(jī)的影響，美國和巴西開始大力發(fā)展燃料乙醇產(chǎn)業(yè)。全球燃料乙醇的總產(chǎn)量由2000年的170億升提高到2016年的986億升，年均復(fù)合增長率高達(dá)11.6%。2015年主產(chǎn)國中美國的產(chǎn)量達(dá)到4410萬噸，占比為58%，而我國產(chǎn)量僅244萬噸，大約占3%，從消費(fèi)量上看，美國的燃料乙醇絕對(duì)消費(fèi)量最大(528億升)，但巴西的乙醇消費(fèi)占總汽油消費(fèi)的比例最高(48.8%)，我國燃料乙醇消費(fèi)量和在總汽油消費(fèi)中的占比分別為30.8億升和2.1%。從生產(chǎn)和消費(fèi)上看，我國燃料乙醇產(chǎn)業(yè)尚在發(fā)展初期，未來具有很大提升空間。

燃料乙醇行業(yè)對(duì)一個(gè)國家來說具有重要的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)石油資源為不可再生資源，一味消耗會(huì)使得資源逐漸枯竭，而燃料乙醇可以作為替代能源，降低資源消耗，同時(shí)降低對(duì)石油的依賴。另一方面燃料乙醇對(duì)環(huán)境友好，可以減少汽車尾氣中污染物的排放，大氣污染日益嚴(yán)重的當(dāng)下有更高的推廣價(jià)值。并且燃料乙醇作為新型生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，因此各國對(duì)該產(chǎn)業(yè)均給予了較大的扶植力度。

長期以來，我國能源結(jié)構(gòu)中化石能源比重偏高，煤炭消費(fèi)比重高達(dá)66%，比世界平均水平高35.8個(gè)百分點(diǎn)，非化石能源所占比重僅為9.8%。根據(jù)中國工程院《2030-2050年中長期能源發(fā)展戰(zhàn)略研究》保守預(yù)測(cè)，中國石油需求量到2030年將達(dá)到6.44億噸，對(duì)外依存度有可能突破70%?？紤]到我國面臨的環(huán)境和資源壓力，加快推進(jìn)生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)在必行。

汽車尾氣排放已經(jīng)成為城市大氣污染的主要來源之一，乙醇汽油可以有效防治霧霾、減少碳排放。推廣應(yīng)用生物燃料乙醇和車用乙醇汽油利國利民：首先，車用液體燃料最難替代，2013年中國燃油58%源自進(jìn)口，而乙醇是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，替代化石液體燃料的最佳產(chǎn)品。其次，汽油中加入一定比例的燃料乙醇，可減少機(jī)動(dòng)車有害物的排放，改善空氣質(zhì)量;第三，使用燃料乙醇是減少溫室氣體排放的重要途徑，歐盟采用了汽油中添加10%燃料乙醇的乙醇汽油后，二氧化碳排放量顯著下降;第四，發(fā)展生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民可通過種植相關(guān)作物得到補(bǔ)貼，增加收入。

目前，世界各國均高度重視發(fā)展生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)。乙醇汽油主要類型有E10、E15、E20-25，包括高比例乙醇汽油E85甚至E100。美國禁止在汽油中使用MTBE，推廣使用10%乙醇汽油E10，并允許E15上市，進(jìn)行E85的試點(diǎn)。巴西已經(jīng)全部使用乙醇汽油，目前該國一半以上的汽車使用純乙醇燃料。除了美國和巴西，歐盟、亞太地區(qū)的泰國、印度尼西亞、新加坡、日本等也在推廣使用。美國、意大利工業(yè)規(guī)模纖維素乙醇已投產(chǎn)。各國均給予足夠的財(cái)稅優(yōu)惠，以法律法規(guī)形式推廣乙醇汽油。

國家正在研究制定的《生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中可能會(huì)進(jìn)一步明確繼續(xù)堅(jiān)持“核準(zhǔn)生產(chǎn)、定向流通、封閉運(yùn)行、有序發(fā)展”的基本原則，將鼓勵(lì)京津冀等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域推廣使用乙醇汽油?！犊稍偕茉粗虚L期發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出，到2020年，燃料乙醇年利用量將達(dá)到1000萬噸，也就是說每年可調(diào)和乙醇汽油1億噸以上，在全國更廣泛的區(qū)域推廣使用乙醇汽油。