螺紋鋼、型鋼、法蘭盤產(chǎn)業(yè)地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及建設(shè)可行性

       項(xiàng)目提出的背景

       自上世紀(jì)中葉至今，盡管轉(zhuǎn)爐煉鋼技術(shù)取得了長足的進(jìn)步，但世界電爐鋼比例不斷增長，從1950年增長到2014年的33.8%。電爐鋼比例的增長，主要是由于跟高爐轉(zhuǎn)爐長流程相比，電爐煉鋼具有固定投資小，消耗鐵礦石、焦炭、水等資源少，占地面積小，可比能耗低，對(duì)環(huán)境污染少，工廠可接近資源產(chǎn)地及市場(chǎng)，啟動(dòng)及停爐靈活等優(yōu)點(diǎn)，符合全球可持續(xù)發(fā)展的要求。正是基于電爐煉鋼煉鋼的優(yōu)質(zhì)特性，為了淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)了環(huán)保改造項(xiàng)目。其主要內(nèi)容包括綜合原料場(chǎng)、雜質(zhì)煉鐵工藝設(shè)施和輔助設(shè)施以及配套的全廠公輔設(shè)施。生產(chǎn)工藝流程采用“電弧爐煉鋼-精煉爐精煉-連鑄-軋制-剪切-包裝”的傳統(tǒng)生產(chǎn)流程。擬新購建100噸電弧爐生產(chǎn)線一條，環(huán)保改建項(xiàng)目正式投產(chǎn)后，年產(chǎn)螺紋鋼，型鋼、法蘭盤等100萬噸，達(dá)到行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先水平;高端產(chǎn)品比例達(dá)54%，深加工比例約1/4。此次技術(shù)改造項(xiàng)目是公司結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的載體。在此過程中，立足建設(shè)具有世界先進(jìn)水平的精品螺紋鋼、型鋼研發(fā)生產(chǎn)基地，打造優(yōu)特鋼材生產(chǎn)領(lǐng)頭羊。配合公司的升級(jí)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)具有一流的技術(shù)工藝裝備、一流的優(yōu)特螺紋鋼、型鋼產(chǎn)品、一流的節(jié)能環(huán)保體系、一流的經(jīng)濟(jì)效益和現(xiàn)代化、生態(tài)化的新型綠色鋼鐵制品的目標(biāo)，以國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為先導(dǎo)，市場(chǎng)需求為契機(jī)，技術(shù)改造為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)一條具有國際領(lǐng)先水平的螺紋鋼、型鋼生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)工藝和設(shè)備的優(yōu)化，達(dá)到降低運(yùn)營成本，建設(shè)高效益的目的。

　　一、《中國制造2025》要求鋼鐵行業(yè)有效化解過剩矛盾并促其向高端發(fā)展

　　2015年5月19日，《中國制造2025》(以下簡稱《制造》)正式公布。作為我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，《制造》明確提出通過“三步走”來實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)：到2025年邁入制造強(qiáng)國行列，2035年我國制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國陣營中等水平，新中國成立一百年時(shí)制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國前列?！吨圃臁芬蠓€(wěn)步化解過剩產(chǎn)能，按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的原則，分業(yè)分類施策，有效化解產(chǎn)能過剩矛盾。同時(shí)，《制造》還明確提出在推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造環(huán)節(jié)，促進(jìn)鋼鐵、石化、工程機(jī)械、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展。由此，從政府促進(jìn)行業(yè)發(fā)展長期戰(zhàn)略層面看，在此輪制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大潮中，鋼鐵行業(yè)作為產(chǎn)能過剩行業(yè)將成為去產(chǎn)能工作的重點(diǎn)對(duì)象，而作為傳統(tǒng)制造業(yè)也必然面臨向高端邁進(jìn)的要求。

　　二、符合浙江省鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策

　　浙江省是用鋼大省、產(chǎn)鋼小省，鋼鐵產(chǎn)能不大，以特鋼為主，技術(shù)裝備水平較高，具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力。浙江省印發(fā)浙江省鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展實(shí)施方案指出引導(dǎo)鋼鐵制造業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新緊密結(jié)合，實(shí)施鋼鐵企業(yè)智能制造示范工程，制訂鋼鐵生產(chǎn)全流程“兩化”融合解決方案。樹立質(zhì)量標(biāo)桿，升級(jí)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)品牌建設(shè)。實(shí)施節(jié)能環(huán)保改造升級(jí)，開展環(huán)保、節(jié)能對(duì)標(biāo)活動(dòng)，加快企業(yè)能源管理信息系統(tǒng)建設(shè)。發(fā)揮浙江省鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)建筑，結(jié)合棚戶區(qū)改造、危房改造和抗震安居工程，開展鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣應(yīng)用試點(diǎn)，積極推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)住宅發(fā)展，大幅提高鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用比例。本項(xiàng)目作為建筑、基建用鋼材，具有多年生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，完全符合推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)建筑，結(jié)合棚戶區(qū)改造、危房改造和抗震安居工程鋼種需求。

　　三、項(xiàng)目建設(shè)符合個(gè)杭州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

　　《鋼鐵工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出,要加快建立適應(yīng)我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展要求的廢鋼循環(huán)利用體系。依托符合環(huán)保要求的國內(nèi)廢鋼加工配送企業(yè),重點(diǎn)建設(shè)一批廢鋼加工示范基地,完善加工回收配送產(chǎn)業(yè)鏈,提高廢鋼加工技術(shù)裝備水平和廢鋼產(chǎn)品質(zhì)量。發(fā)展廢鋼產(chǎn)業(yè)、利用廢鋼替代鐵礦石進(jìn)行冶煉，對(duì)緩解我國鐵礦石資源緊張、降低鐵礦石對(duì)外依存度,具有重要的戰(zhàn)略意義。廢鋼利用的環(huán)保效益極為可觀。據(jù)測(cè)算，每多用1噸廢鋼可以比鐵礦石冶煉減少1.6噸碳排放、3噸固體廢棄物排放、綜合能耗降低60%。從1994年到2013年間，我國鋼鐵市場(chǎng)共利用廢鋼鐵10.8億噸，相當(dāng)于少開采礦石46億噸、節(jié)省原煤10億噸、減少17億噸碳排放。本項(xiàng)目旨在利用廢舊鋼鐵產(chǎn)品冶煉成品螺紋鋼、型鋼等，資源循環(huán)利用符合杭州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

　　建設(shè)必要性

　　一、聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)及制造業(yè)，有力支撐鋼鐵市場(chǎng)需求

　　十九大報(bào)告提出，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢(shì)”。同時(shí)，十九大報(bào)告進(jìn)一步明確，“加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”，“促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群;加強(qiáng)水利、鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”。由此來看，十九大報(bào)告所體現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，即高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并將工業(yè)制造業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要抓手。

　　從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)最重要的組成部分就是工業(yè)，尤其是現(xiàn)代制造業(yè)。作為工業(yè)基礎(chǔ)原材料行業(yè)，鋼鐵行業(yè)與工業(yè)制造業(yè)密切相關(guān)，下游制造業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展將有力支撐鋼鐵市場(chǎng)需求。2017年以來，隨著國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好，實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)制造業(yè)的穩(wěn)定增長，推動(dòng)了鋼鐵行業(yè)市場(chǎng)需求不斷回暖。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)下，我國鋼鐵行業(yè)2017年提前完成5000萬噸去產(chǎn)能任務(wù)，近兩年已累計(jì)壓減超1億噸產(chǎn)能。雖然鋼鐵產(chǎn)能不斷下降，但鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)量卻出現(xiàn)增長，粗鋼表觀消費(fèi)量也呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢(shì)。由此來看，以工業(yè)制造業(yè)為代表的下游用鋼行業(yè)的快速發(fā)展，已成為當(dāng)前促進(jìn)鋼鐵市場(chǎng)需求回升、鋼鐵產(chǎn)量增長的重要?jiǎng)恿?。未來，在十九大?bào)告的指引下，政府在建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系過程中更加重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，且工業(yè)及先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展成為重中之重，這將為我國鋼鐵行業(yè)營造出更為寬松的市場(chǎng)需求環(huán)境，為鋼鐵行業(yè)的持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型提升提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、建設(shè)航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國，為高端鋼材需求注入動(dòng)力

　　十九大報(bào)告提出，“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”，“突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)提供有力支撐?！庇纱藖砜?，將我國建設(shè)成為科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國，需要鋼鐵行業(yè)的支撐，尤其是符合高端制造需求的優(yōu)鋼、特鋼等精品鋼材的有效供給。諸如，將我國建設(shè)成航天強(qiáng)國，要發(fā)展新一代運(yùn)載火箭、重型運(yùn)載器，而航天裝備需要不銹鋼、高強(qiáng)度合結(jié)鋼、電磁純鐵等鋼材，以及合金材料(鋁合金、鎂合金、鈦合金和鎳鉬鎢合金)等;又如，將我國建設(shè)成交通強(qiáng)國，要發(fā)展高鐵網(wǎng)絡(luò)，高鐵機(jī)車需要碳素鋼、耐候鋼、不銹鋼、鋁合金等多種鋼材，而車輪作為高鐵關(guān)鍵部件，在制造時(shí)對(duì)鋼材的潔凈度、強(qiáng)韌性、耐磨性及軋制工藝、檢測(cè)條件等都有極高的技術(shù)要求。

　　另外，我國建設(shè)科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國等，同樣也需要鋼鐵行業(yè)在關(guān)鍵共性技術(shù)方面的有力支撐。2017年10月30日，工業(yè)和信息化部對(duì)外公布《關(guān)于印發(fā)<產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南(2017年)>的通知》，共提出優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)174項(xiàng)，其中涉及鋼鐵行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)有十余項(xiàng)。未來，根據(jù)十九大報(bào)告精神，建設(shè)創(chuàng)新型國家在諸多領(lǐng)域都將為拉動(dòng)高端鋼材需求注入動(dòng)力，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)加快優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)品創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，逐步擺脫低端化、同質(zhì)化競(jìng)爭，努力向高端化、特色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　三、深化房地產(chǎn)市場(chǎng)改革，建筑用鋼需求將長期穩(wěn)健

　　近年來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平不斷提升，催生大量商品住房需求，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)繁榮發(fā)展態(tài)勢(shì)。由于住房建設(shè)需要大量螺紋鋼、線材、盤螺、圓鋼等建筑鋼材，房地產(chǎn)行業(yè)用鋼量幾乎占據(jù)我國粗鋼消費(fèi)量的半壁江山。但同時(shí)，隨著商品住房投資屬性、金融屬性逐漸增強(qiáng)，房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)暴漲，市場(chǎng)泡沫日益明顯，對(duì)我國金融市場(chǎng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)民生都形成了巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)已成為當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展道路上的“灰犀牛”。與之對(duì)應(yīng)，一旦房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)釋放、市場(chǎng)波動(dòng)過大，對(duì)建筑用鋼需求甚至整體鋼鐵行業(yè)需求都將造成巨大沖擊。

　　針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)當(dāng)前問題，十九大報(bào)告明確提出，“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居?！庇纱藖砜?，政府通過明確房地產(chǎn)“用來住的”定位，極力去除房地產(chǎn)的投資屬性，減少市場(chǎng)過度投資和炒作。短期來看，政府通過嚴(yán)厲的限購、限售等政策，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)形成一定抑制。2017年以來，受政府政策收緊影響，作為先行指標(biāo)的商品房銷售增速持續(xù)下滑，將逐步影響后續(xù)房地產(chǎn)市場(chǎng)行為。屆時(shí)無論是房地產(chǎn)開發(fā)投資，還是施工面積及新開工面積增速都將逐步趨緩，從而螺紋鋼、線材等建筑鋼材需求逐步承壓。但長期來看，政府深化房地產(chǎn)市場(chǎng)改革，主要針對(duì)房地產(chǎn)出現(xiàn)的市場(chǎng)失靈進(jìn)行調(diào)控，并非完全壓制房地產(chǎn)不能發(fā)展，而是根據(jù)社會(huì)發(fā)展階段特征及要求，在房地產(chǎn)市場(chǎng)化供給的基礎(chǔ)上，建立完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供給體系。

　　我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化、工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化仍在前進(jìn)的路上，仍要求房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展，無論是市場(chǎng)化供給還是非市場(chǎng)化供給，無論是商品房還是保障房、廉租房、共有產(chǎn)權(quán)房等都需要進(jìn)一步的建設(shè)和完善。未來，在十九大報(bào)告指導(dǎo)下，我國房地產(chǎn)行業(yè)將經(jīng)歷深度改革和調(diào)整，房地產(chǎn)市場(chǎng)將逐步企穩(wěn)，并走向更為健康的可持續(xù)發(fā)展道路，將對(duì)建筑用鋼需求及鋼鐵行業(yè)形成長期穩(wěn)定支撐。

　　四、“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，助力鋼鐵行業(yè)“走出去”

　　“一帶一路”是新時(shí)期、新形勢(shì)下我國全方位對(duì)外開放的新戰(zhàn)略。在十九大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，“要以‘一帶一路’建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局”，“積極促進(jìn)‘一帶一路’國際合作，努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺(tái)?！痹凇耙粠б宦贰睉?zhàn)略框架下，中國與“一帶一路”沿線國家在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、金融、文化等多領(lǐng)域的廣泛合作發(fā)展必然為我國進(jìn)一步改革開放轉(zhuǎn)型、深化國際合作、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等帶來全新機(jī)遇，也為我國當(dāng)前推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解鋼鐵等產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能提供廣闊空間。

　　從戰(zhàn)略合作重點(diǎn)來看，“一帶一路”的優(yōu)先領(lǐng)域是基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，將重點(diǎn)構(gòu)建歐亞區(qū)域便利化網(wǎng)絡(luò)，加快中亞大通道建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，推動(dòng)陸路、航空、港口等交通干線通道等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和完善，而這毫無疑問將催生巨大的鋼鐵市場(chǎng)需求。2017年10月，必和必拓發(fā)布的“一帶一路與大宗商品”研究報(bào)告顯示，在其搜集的2000多個(gè)與“一帶一路”倡議相關(guān)的項(xiàng)目中篩選出大約400個(gè)核心項(xiàng)目，這些項(xiàng)目總投資高達(dá)1.3萬億美元，將催生大量對(duì)于建材和設(shè)備的需求，從而直接或間接地拉動(dòng)鋼鐵需求，預(yù)計(jì)可催生多達(dá)1.5億噸的鋼鐵需求增量?？梢灶A(yù)見，“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，對(duì)我國鋼鐵行業(yè)在擴(kuò)大出口規(guī)模、產(chǎn)能合作與輸出、全球競(jìng)爭力提升等方面都將提供重大機(jī)遇窗口。同時(shí)，伴隨“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程的加快，我國國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資也將持續(xù)保持在高位，并產(chǎn)生大量鋼材需求，對(duì)我國鋼鐵行業(yè)需求增長形成有力支撐和持續(xù)動(dòng)力。