熱源環(huán)保設(shè)備升級及供熱管網(wǎng)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

熱源環(huán)保設(shè)備升級及供熱管網(wǎng)改造項(xiàng)目 

1、項(xiàng)目基本情況 

公司擬通過本項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)伊寧供熱燃煤鍋爐的節(jié)能和超低排放改造以及部分主干管網(wǎng)的更新?lián)Q代。本項(xiàng)目的成功實(shí)施，有助于公司有效落實(shí)地方清潔取暖要 求，提高供熱效率。 

2、項(xiàng)目實(shí)施的必要性 

（1）落實(shí)清潔取暖實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)燃煤鍋爐節(jié)能和超低排放改造 

為減少大氣污染物排放，促進(jìn)清潔供暖工作開展，2019?年以來，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委會同自治區(qū)工信廳、財(cái)政廳等?12?個廳局，伊犁州人民政府相繼制定《新疆維吾爾自治區(qū)清潔取暖實(shí)施方案（2018-2021?年）》、《伊犁州直清潔取暖實(shí)施方案（2018-2021?年）》，進(jìn)一步提高了燃煤鍋爐的環(huán)保要求：城市城區(qū)的燃煤鍋爐必須達(dá)到超低排放，每小時?65?蒸噸及以上燃煤鍋爐全部實(shí)施節(jié)能和超低排放改造，燃?xì)忮仩t基本完成低氮改造，推進(jìn)燃煤鍋爐“以大代小”和節(jié)能環(huán)保綜合改造，開展燃煤鍋爐超高能效和超低排放示范，推廣高效節(jié)能環(huán)保煤粉鍋爐。

伊寧供熱第三熱源是伊寧供熱最主要的調(diào)峰熱源，于?2005?年建成投產(chǎn)，現(xiàn)存2臺?46MW、1臺?70MW?燃煤鍋爐。為切實(shí)落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)清潔取暖實(shí)施方案（2018-2021?年）》、《伊犁州直清潔取暖實(shí)施方案（2018-2021?年）》等相關(guān)規(guī)定，完成節(jié)能和超低排放改造，公司擬對伊寧供熱第三熱源進(jìn)行環(huán)保設(shè)備升級。

伊寧供熱第三熱源將投入石灰石膏法煙氣脫硫系統(tǒng)、布袋除塵系統(tǒng)、濕式電除塵器等脫硫、除塵、脫硝設(shè)備，投產(chǎn)后可達(dá)到國家和地方超低排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步降低空氣中煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放。該項(xiàng)目的實(shí)施，符合國家和地方環(huán)境治理的需要，具有很強(qiáng)的環(huán)境效應(yīng)和社會效應(yīng)。 

（2）完成主干管網(wǎng)更新?lián)Q代，提升公共配套服務(wù)質(zhì)量與供熱效率 

城市集中供熱涉及國計(jì)民生，熱源及供熱管網(wǎng)作為重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施，是城市正常運(yùn)行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。伊寧供熱作為伊寧市規(guī)模最大、最主要的熱力供應(yīng)企業(yè)，截至?2019?年?6?月末，其管徑在?DN400?以上的供熱管網(wǎng)長度約13.8?公里，管徑低于?DN400?的供熱支線長度約?14.2?公里，合計(jì)約?28?公里。國務(wù)院于?2013?年發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，對加強(qiáng)和改進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出，堅(jiān)持先地下、后地上，優(yōu)先加強(qiáng)供水、供氣、供熱、電力、通信、公共交通、物流配送、防災(zāi)避險等與民生密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造。

伊寧供熱現(xiàn)有的熱源與供熱管網(wǎng)中，部分主管管網(wǎng)投產(chǎn)較早，經(jīng)長期運(yùn)行已經(jīng)出現(xiàn)一定程度磨損，功效降低，潛在故障隱患對區(qū)域集中供熱的可靠性、穩(wěn)定性形成不利影響。本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將完成現(xiàn)有老舊主干管網(wǎng)的更新?lián)Q代，有利于提升公共配套服務(wù)質(zhì)量，消除安全隱患，保障城市運(yùn)行安全。同時，供熱管網(wǎng)完成更新?lián)Q代，可有效降低供熱損耗，提升供熱效率，從而降低公司供熱成本。 

（3）擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，滿足供熱片區(qū)熱負(fù)荷快速增長的需要 

近年來，隨著伊寧供熱城市化的推進(jìn)以及政府對分散燃煤鍋爐專項(xiàng)整治的深入，新增供熱片區(qū)以及原有通過小型燃煤鍋爐供暖的區(qū)域逐步進(jìn)行管網(wǎng)升級改造，接入集中供熱管網(wǎng)，伊寧市熱負(fù)荷需求增長顯著。與此同時，伊寧供熱部分主干管網(wǎng)長期滿負(fù)荷運(yùn)行，已無法滿足新增供熱需求，迫切需要擴(kuò)建、改造升級。本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將有效提升伊寧供熱的供熱質(zhì)量，有利于抓住伊寧市熱負(fù)荷需求快速增長的機(jī)遇，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，提高經(jīng)營業(yè)績。 

3、項(xiàng)目實(shí)施的可行性 

（1）項(xiàng)目符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向 

根據(jù)國家發(fā)改委印發(fā)的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019?年本）》，大氣污染治理裝備系國家鼓勵項(xiàng)目，公司熱源環(huán)保設(shè)備升級屬于國家鼓勵項(xiàng)目。同時，本項(xiàng)目是公司積極貫徹《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》、《新疆維吾爾自治區(qū)清潔取暖實(shí)施方案（2018-2021?年）》、《伊犁州直清潔取暖實(shí)施方案（2018-2021?年）》等文件精神的重要舉措，符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。 

（2）伊寧供熱擁有豐富的項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，保障項(xiàng)目順利實(shí)施 

伊寧供熱系伊寧市規(guī)模最大、最主要的熱力供應(yīng)企業(yè)，同時東方環(huán)宇在新疆地區(qū)擁有超過十年從事公用事業(yè)行業(yè)投資、運(yùn)行、經(jīng)營和管理的經(jīng)驗(yàn)。公司經(jīng)過多年的運(yùn)營實(shí)踐，在供熱項(xiàng)目運(yùn)營方面積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，匯聚了大批成熟的從業(yè)人員，形成了一支穩(wěn)定且經(jīng)驗(yàn)豐富的核心團(tuán)隊(duì)，較好的保證了項(xiàng)目的安全、穩(wěn)定運(yùn)營。 

4、項(xiàng)目投資概算 

熱源環(huán)保設(shè)備升級及供熱管網(wǎng)改造項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資?17,060.15?萬元，擬使用募集資金?13,000.00?萬元。 

5、項(xiàng)目預(yù)期收益 

熱源環(huán)保設(shè)備升級及供熱管網(wǎng)改造項(xiàng)目內(nèi)部收益率為?13.08%，投資回收期為9.28?年，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。 

6、項(xiàng)目實(shí)施主體 

本項(xiàng)目實(shí)施主體為控股子公司伊寧供熱。 

7、項(xiàng)目涉及報(bào)批事項(xiàng)情況 

2020?年?5?月?26?日，伊寧市發(fā)展和改革委員會出具《伊寧市投資項(xiàng)目備案證》（伊市投資備案[2020]12?號），對伊寧供熱“熱源環(huán)保設(shè)備升級及供熱管網(wǎng)改造項(xiàng)目”予以備案，項(xiàng)目備案的投資總額為?17,060.15?萬元。

2020?年?6?月?11?日，伊犁州生態(tài)環(huán)境局伊寧市分局出具《關(guān)于對伊寧市供熱有限公司熱源環(huán)保設(shè)備升級及供熱管網(wǎng)改造建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（伊市環(huán)發(fā)[2020]31?號），對公司熱源環(huán)保設(shè)備升級及供熱管網(wǎng)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表予以批復(fù)。