湖北政府投資公租房約39萬(wàn)套 分配率超90%以上

日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《推行政府購(gòu)買(mǎi)公租房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)試點(diǎn)方案的通知》(下稱(chēng)《方案》)，確定在浙江、安徽、山東、湖北、廣西、四川、云南、陜西等8個(gè)省(區(qū))開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)公租房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)試點(diǎn)工作。

《方案》明確了購(gòu)買(mǎi)公租房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)的主體是承擔(dān)公租房運(yùn)營(yíng)管理職責(zé)的各級(jí)行政機(jī)關(guān)以及承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，規(guī)定了可以購(gòu)買(mǎi)的各類(lèi)公租房運(yùn)營(yíng)管理內(nèi)容和可以承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體，并提出要“在試點(diǎn)地區(qū)建立健全公租房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，完善政府購(gòu)買(mǎi)公租房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)的管理制度與流程，形成一批可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)成果。

多地?cái)?shù)據(jù)顯示，公租房在2018年迎來(lái)建成和交付使用的高峰。日前，湖北省政府購(gòu)買(mǎi)公租房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)試點(diǎn)工作布置會(huì)在武漢召開(kāi)。據(jù)介紹，截至2018年9月底，該省有約51萬(wàn)套公租房，其中，政府投資的公租房約39萬(wàn)套，90%以上都已分配。今年上半年，陜西省公共租賃住房分配4.03萬(wàn)套，分配率達(dá)到88.15%，較去年年底提升5.4個(gè)百分點(diǎn)。同期北京市則啟動(dòng)公租房分配(含市場(chǎng)租房補(bǔ)貼)1.26萬(wàn)套(戶(hù))，半年就完成了全年任務(wù)的84%。

公租房“三分建、七分管”，管好公租房，是保障中低收入群體利益，使他們實(shí)實(shí)在在有獲得感的重要方面。

然而，各地公租房的管理工作，大多由當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T(mén)承擔(dān)，隨著大量公租房建成和交付使用，專(zhuān)業(yè)人員不足、服務(wù)水平不高、管理不規(guī)范等問(wèn)題日益凸顯，難以滿(mǎn)足群眾需要。如隨州市住房保障中心僅有10名工作人員，卻要面對(duì)13個(gè)公租房小區(qū)，6千多套公租房，保障對(duì)象1.4萬(wàn)余人，不僅實(shí)施管理力不從心，對(duì)公租房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借等違規(guī)行為也很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處。此外，公租房后續(xù)管理中，需要及時(shí)清退已不符合保障條件的對(duì)象，還要按時(shí)收繳租金，但住戶(hù)以各種理由拒不騰退或拒不支付租金的現(xiàn)象普遍存在，管理部門(mén)往往要付出大量人力和時(shí)間來(lái)處理，對(duì)公租房正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成了阻礙。

“推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、吸引專(zhuān)業(yè)企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與公租房運(yùn)營(yíng)管理，可以有效提高運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化水平。”省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。按照住建部、財(cái)政部要求，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)主要內(nèi)容包括公租房入住和退出管理事項(xiàng);租金收繳和房屋使用管理事項(xiàng)，包括發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為并采集證據(jù)上報(bào);維修養(yǎng)護(hù)事項(xiàng)以及綜合管理事項(xiàng)等。我省初步確定以武漢、宜昌、襄陽(yáng)并選取1到2個(gè)縣(市)作為試點(diǎn)城市，按大、中、小三個(gè)層級(jí)城市開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)公租房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)的全國(guó)試點(diǎn)。每個(gè)市州要確定一個(gè)縣(市)(或市本級(jí))作為省級(jí)試點(diǎn)，各試點(diǎn)城市要制定配套措施。同時(shí)，我省將通過(guò)采取公租房小區(qū)考核和群眾滿(mǎn)意度第三方評(píng)估，以及建立健全公租房保障家庭信用管理制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制等方式，倒逼試點(diǎn)城市快速推進(jìn)，確保試點(diǎn)成功。

隨著大量公租房建成和交付使用，公租房運(yùn)營(yíng)管理中專(zhuān)業(yè)人員不足、服務(wù)水平不高、管理不規(guī)范等問(wèn)題日益凸顯。對(duì)此，《方案》提出，要通過(guò)試點(diǎn)，在試點(diǎn)地區(qū)建立健全公租房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，完善政府購(gòu)買(mǎi)公租房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)的管理制度與流程，形成一批可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)成果，為提升公租房運(yùn)營(yíng)管理能力提供支撐。

具體來(lái)看，《方案》提出了四類(lèi)可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施的公租房運(yùn)營(yíng)管理內(nèi)容：組織選房、合同簽訂、住戶(hù)信息采集、建立住戶(hù)檔案等在內(nèi)的入住和退出管理事項(xiàng);租金代收代繳、催繳，日常使用情況的巡查等在內(nèi)的租金收繳和房屋使用管理事項(xiàng);項(xiàng)目共用部位和共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)管理等在內(nèi)的維修養(yǎng)護(hù)事項(xiàng);住房保障信息系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)、智能化管理系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)等在內(nèi)的綜合管理事項(xiàng)。

“《方案》對(duì)于發(fā)展租賃市場(chǎng)是一個(gè)較好的補(bǔ)充。”易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，當(dāng)前既有的公租房項(xiàng)目較多，其日常運(yùn)營(yíng)中，需要外部新的管理力量介入。而此次方案聚焦相關(guān)服務(wù)購(gòu)買(mǎi)，對(duì)于政府采購(gòu)等有指導(dǎo)意義，同時(shí)也有助于公租房方面新的運(yùn)營(yíng)力量的加入，對(duì)于一些試圖做大租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以積極參與此類(lèi)政府采購(gòu)的活動(dòng)。