今年以來(lái)在上交所發(fā)行的地方債規(guī)模已經(jīng)突破萬(wàn)億元大關(guān)?
記者昨日從上交所了解到,今年以來(lái),截至8月20日,共有23個(gè)地方政府在上交所完成42單地方債公開發(fā)行,合計(jì)規(guī)模10006億元。這一數(shù)據(jù)較去年同期的4862億元,大漲105.8%,同時(shí),也超過(guò)了2017年全年8768億元的發(fā)行規(guī)模。
與此同時(shí),記者了解到,今年在上交所發(fā)行地方債的發(fā)行地區(qū)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,新增了江蘇等8個(gè)地方政府發(fā)行主體。而在36個(gè)發(fā)債主體中,累計(jì)已有27個(gè)在上交所完成公開發(fā)行,覆蓋率達(dá)75%。
地方債的市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提高。截至7月31日,上交所公開發(fā)行地方債規(guī)模占全市場(chǎng)公開發(fā)行總量的45%,較去年全年占比提升18個(gè)百分點(diǎn),市場(chǎng)影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
業(yè)內(nèi)人士表示,地方政府債券屬于低風(fēng)險(xiǎn)債券品種,隨著市場(chǎng)化招標(biāo)程度的提高,地方債的投資價(jià)值、配置價(jià)值日益凸顯。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至7月31日,今年共有38家證券公司參與上交所地方債承銷,合計(jì)投標(biāo)量達(dá)發(fā)行規(guī)模的1.6倍,超過(guò)去年全年的1.2倍,證券公司參與積極性進(jìn)一步提高;合計(jì)承銷金額476億元,占發(fā)行規(guī)模的6%,較去年全年提升2個(gè)百分點(diǎn),其中,單次發(fā)行中證券公司中標(biāo)占發(fā)行規(guī)模比例超過(guò)10%的達(dá)到8次,最高單次占比為24.6%,證券公司類承銷商在保障成功發(fā)行中發(fā)揮了不可或缺的作用。
值得關(guān)注的是,地方債超長(zhǎng)期限品種也將登場(chǎng):明天(8月22日),內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳將在上交所發(fā)行全市場(chǎng)首只20年期一般債券,發(fā)行規(guī)模為100億元。
今年5月份財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于做好2018年地方政府債券發(fā)行工作的意見》,首次推出了地方債超長(zhǎng)期限品種,一般債券新增了15年、20年期品種。此舉進(jìn)一步完善了地方債品種的期限結(jié)構(gòu)。但截至目前,市場(chǎng)上尚未有相關(guān)品種推出,此次“內(nèi)蒙債”的發(fā)行,將填補(bǔ)這一空白。
除了一般性地方債,還有多地政府通過(guò)上交所發(fā)行專項(xiàng)債券,比如,陜西省發(fā)行的省級(jí)教育類項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券、天津市發(fā)行的2018年天津市紅橋區(qū)棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券(一期)等。此外,吉林省的高校債、云南的環(huán)保債等其他創(chuàng)新品種也正在有條不紊的推進(jìn)中。
業(yè)內(nèi)人士表示,這些專項(xiàng)債的發(fā)行,進(jìn)一步豐富了地方政府債券品種,有利于完善政府債券發(fā)行機(jī)制、提升地方政府債券市場(chǎng)化程度。
據(jù)悉,上交所在前期走訪中了解到,地方財(cái)政部門開展項(xiàng)目收益專項(xiàng)債工作存在市縣級(jí)人力資源緊張、經(jīng)驗(yàn)不足等限制,因此,上交所組織證券公司等中介機(jī)構(gòu),正在編寫《項(xiàng)目收益專項(xiàng)債實(shí)務(wù)操作指南》,并計(jì)劃后續(xù)在全國(guó)分片區(qū)組織市縣級(jí)財(cái)政部門專項(xiàng)培訓(xùn),進(jìn)一步提高相關(guān)工作人員的履職能力。
此外,據(jù)記者了解,下一步,上交所將進(jìn)一步完善債券市場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)則體系,為地方債頂層制度設(shè)計(jì)積極建言獻(xiàn)策;加強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)工作,推動(dòng)地方債產(chǎn)品創(chuàng)新;引入多元化投資者,擴(kuò)大資金供給;增強(qiáng)地方政府債券在利率債品種中的競(jìng)爭(zhēng)力。
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