行業(yè)洞察：當前我國電力行業(yè)發(fā)展形勢與挑戰(zhàn)?

電力發(fā)展清潔化、智能化、國際化、市場化是大勢所趨

一是電源結(jié)構(gòu)清潔化。一方面，清潔能源裝機占比將明顯提高。我國生態(tài)和環(huán)保約束持續(xù)趨緊，電力結(jié)構(gòu)清潔化調(diào)整步伐必將進一步加快。2020年我國非化石能源裝機比重將超過40%。據(jù)預測，未來20年中國可再生能源增量將超過歐盟和美國之和。另一方面，煤電清潔利用率將不斷提升。過去十年，我國煤電排放績效大幅下降，隨著嚴控煤電發(fā)展規(guī)模、加快淘汰落后產(chǎn)能、大力實施靈活性改造工作的推進，煤電清潔利用率還將繼續(xù)提升。

二是電力系統(tǒng)智能化。一方面，電力系統(tǒng)智能化是清潔綠色安全高效發(fā)展的客觀要求，要實現(xiàn)集中和分布式供應并舉，傳統(tǒng)能源和新能源發(fā)電協(xié)同，增強調(diào)峰能力建設(shè)，提升負荷側(cè)響應水平，建設(shè)高效智能電力系統(tǒng)成為必然選擇。另一方面，先進信息技術(shù)為電力系統(tǒng)智能化發(fā)展提供了技術(shù)支撐，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù)與電力工業(yè)深度融合，智能電網(wǎng)、電動汽車、無線充電等領(lǐng)域技術(shù)快速突破，分布式智能供應系統(tǒng)將得到廣泛應用。

三是電力發(fā)展國際化。首先，能源電力領(lǐng)域是中國企業(yè)“走出去”的重要陣地，國家實施“走出去”戰(zhàn)略，提出“一帶一路”倡議，中國能源電力海外投資、建設(shè)項目持續(xù)增加，全方位、多領(lǐng)域的電力對外開放格局更加明晰。其次，中國能源電力企業(yè)國際化步伐持續(xù)加快，在歐、美、亞、非、拉各洲開展了包括電力項目、金融業(yè)務等多種國際業(yè)務的深入合作，不斷拓寬海外業(yè)務模式。第三，全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)為電力國際合作開拓了更廣闊的空間，不同國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、資源稟賦的差異性，決定了構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)具有顯著的經(jīng)濟性和競爭力，蘊含巨大的商業(yè)價值。

四是體制機制市場化。新一輪電力體制改革，從發(fā)電、輸電、配電、售電、用戶等多領(lǐng)域全面推進，多模式多層次試點格局已經(jīng)形成。大用戶直購電、跨省跨區(qū)競價交易、售電側(cè)零售交易初具規(guī)模，市場化交易電量占比日益提升。隨著市場主體逐漸成熟，發(fā)電、售電側(cè)將形成主體多元、競爭有序的交易格局，新興業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，正在引領(lǐng)電力工業(yè)發(fā)展的新方向。

電力發(fā)展面臨一系列挑戰(zhàn)

一是電源與電網(wǎng)、交流與直流、煤電與清潔能源發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題依然存在。我國能源生產(chǎn)和消費逆向分布，“有電送不出、有網(wǎng)無電送”的問題同時存在;電網(wǎng)“強直弱交”問題突出，特高壓交流發(fā)展相對滯后。風電、太陽能發(fā)電裝機快速增長，系統(tǒng)調(diào)峰能力難以滿足新能源發(fā)展的需要。

二是電源結(jié)構(gòu)調(diào)整、電力市場建設(shè)、資源利用效率不充分問題不同程度存在。新能源開發(fā)與市場不匹配，建設(shè)周期與電網(wǎng)不同步，“三北”地區(qū)供熱機組比重高，東北、西北地區(qū)靈活調(diào)峰電源比例低;電力市場交易機制還不完善，市場不規(guī)范行為缺乏有效監(jiān)管，失信懲戒機制需要完善。“棄水、棄風、棄光”問題依然嚴峻，棄核時有發(fā)生。

三是電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢嚴峻。從發(fā)電側(cè)來看，電煤價格持續(xù)高位，大幅推高煤電企業(yè)發(fā)電成本。

四是電力安全生產(chǎn)壓力增大。特高壓工程集中投產(chǎn)，新能源發(fā)電裝機快速增長，電力系統(tǒng)形態(tài)及運行特性發(fā)生重大變化，對系統(tǒng)支撐能力、轉(zhuǎn)移能力、調(diào)節(jié)能力提出了更高要求。各類自然災害頻發(fā)，保障電力系統(tǒng)安全更為艱巨，發(fā)生大面積停電風險始終存在。

電力低碳環(huán)保要求日趨嚴格，碳交易倒逼電力企業(yè)提質(zhì)增效

火電企業(yè)將全面進入“按證排污”新階段?；痣娖髽I(yè)環(huán)保責任更加清晰、環(huán)保重點更加明確，環(huán)保水平也將進一步提升。煤電企業(yè)將繼續(xù)推進超低排放建設(shè)與改造。

電力科技投入持續(xù)增加，綠色低碳創(chuàng)新轉(zhuǎn)型步伐加快

加快推進清潔高效發(fā)電技術(shù)的研究和應用。以高溫材料為重點，加快攻關(guān)700℃超超臨界發(fā)電技術(shù);推進自主知識產(chǎn)權(quán)60萬千瓦級超超臨界CFB發(fā)電技術(shù)示范;加快燃煤與生物質(zhì)耦合發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應用。實踐世界最先進的燃煤發(fā)電除塵、脫硫、脫硝和節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地等技術(shù);研究碳捕捉與封存(CCS)和資源化利用技術(shù)，適時開展應用示范。

電力體制改革持續(xù)深化，市場秩序更加公平規(guī)范

增量配電業(yè)務改革的重點是“兩擴圍、五明確、一糾偏”。即：擴大增量配電業(yè)務改革試點范圍和電力領(lǐng)域的混改試點范圍;明確配電區(qū)域劃分辦法、明確增量配電網(wǎng)價格機制、明確公共電網(wǎng)向增量配電網(wǎng)項目公平開放、明確必須通過市場化競爭方式確定項目業(yè)主、明確對增量配電網(wǎng)項目加強事中事后監(jiān)管;及時糾正改革中出現(xiàn)的偏差。