在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下,民辦教育規(guī)模也在逐年擴(kuò)大
民辦教育,又名私立教育,是相對(duì)于公辦教育、公立教育的教育形式,指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人,利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。
中國(guó)教育產(chǎn)業(yè)正處于消費(fèi)升級(jí)大趨勢(shì)下,民辦教育滲透率在逐步提升,政策、資本、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)多個(gè)因素在推動(dòng)行業(yè)發(fā)展,新民促法通過(guò)后也為民辦教育提供了法律保障,并加速教育資產(chǎn)證券化。
根據(jù)國(guó)家教育部數(shù)據(jù)顯示,2017年中國(guó)教育市場(chǎng)總規(guī)模超過(guò)9萬(wàn)億元。2017年,二胎政策開(kāi)放的第3年,也是機(jī)構(gòu)大爆發(fā)的一年!早教、少兒、K12、出國(guó)留學(xué)等模塊,都涌現(xiàn)了一批批新的機(jī)構(gòu)。當(dāng)然,也有一批批機(jī)構(gòu),走向覆滅。
新《民辦教育促進(jìn)法》于 2016 年 11 月通過(guò)后,自 2017 年 9 月 1 日起開(kāi)始實(shí)施,但具體條例則由地方政策來(lái)決定。 目前已經(jīng)披露地方政策的省份中,在稅收、土地政策上有所差異。新《民辦教育促進(jìn)法》要求對(duì)于民辦營(yíng)利與非營(yíng)利學(xué)校進(jìn)行分類(lèi)管理。 允許開(kāi)辦營(yíng)利性民辦非義務(wù)教育。 營(yíng)利性民辦學(xué)校需以公司形式存在,在收費(fèi)和激勵(lì)上擁有更大的靈活性,并消除了教育資產(chǎn)證券化的障礙。利好學(xué)前教育、 K12 教育培訓(xùn)、高等教育。 新《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定義務(wù)教育階段學(xué)校不得營(yíng)利,但是利好營(yíng)利性非義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校,特別是學(xué)前教育、K12 教育培訓(xùn)和高等教育等。目前國(guó)內(nèi)教育行業(yè)資產(chǎn)證券化率不到 5%,之前主要由于政策限制,新民促法后有望加快行業(yè)證券化步伐。十九大報(bào)告中提出“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”。 其中提出“辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育,普及高中階段教育,努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。”同時(shí),對(duì)于民辦學(xué)校,提出“支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。”
在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下,社會(huì)對(duì)高級(jí)應(yīng)用型人才的需求不斷提升,當(dāng)前,我國(guó)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才的數(shù)量和結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,高等教育的重要性日益凸顯,民辦高等學(xué)校已經(jīng)成為高等教育的重要組成部分,同時(shí),民辦教育在專(zhuān)業(yè)學(xué)科設(shè)置上更加注重應(yīng)用型,貼近就業(yè)市場(chǎng),招生規(guī)模也在逐年擴(kuò)大。
我們看好民辦高等教育的邏輯主要是 :第一, 我國(guó)當(dāng)前高等教育毛入學(xué)率近5年逐年增長(zhǎng), 16年僅 42.7%, 仍有上升空間; 第二,民辦高等教育受新《民辦教育促進(jìn)法》政策限制小,在收費(fèi)和招生規(guī)模上有望更加市場(chǎng)化; 第三, 民辦高等學(xué)校資金門(mén)檻較高, 利好存量學(xué)校; 第四, 民辦高等教育學(xué)校數(shù)量和在校人數(shù)均穩(wěn)步上漲。第一,毛入學(xué)率仍有上升空間。16年高等教育毛入學(xué)率為 42.7%,較 15 年提升 2.7%,近5年毛入學(xué)率由 30%提升到42.7%。 但相比北美87%和歐洲64%的高等教育毛入學(xué)率,我國(guó)提升空間較大。
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