在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的大背景下,民辦教育規(guī)模也在逐年擴大
民辦教育,又名私立教育,是相對于公辦教育、公立教育的教育形式,指國家機構以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經(jīng)費,面向社會舉辦學校及其他教育機構的活動。
中國教育產(chǎn)業(yè)正處于消費升級大趨勢下,民辦教育滲透率在逐步提升,政策、資本、經(jīng)濟和技術多個因素在推動行業(yè)發(fā)展,新民促法通過后也為民辦教育提供了法律保障,并加速教育資產(chǎn)證券化。
根據(jù)國家教育部數(shù)據(jù)顯示,2017年中國教育市場總規(guī)模超過9萬億元。2017年,二胎政策開放的第3年,也是機構大爆發(fā)的一年!早教、少兒、K12、出國留學等模塊,都涌現(xiàn)了一批批新的機構。當然,也有一批批機構,走向覆滅。
新《民辦教育促進法》于 2016 年 11 月通過后,自 2017 年 9 月 1 日起開始實施,但具體條例則由地方政策來決定。 目前已經(jīng)披露地方政策的省份中,在稅收、土地政策上有所差異。新《民辦教育促進法》要求對于民辦營利與非營利學校進行分類管理。 允許開辦營利性民辦非義務教育。 營利性民辦學校需以公司形式存在,在收費和激勵上擁有更大的靈活性,并消除了教育資產(chǎn)證券化的障礙。利好學前教育、 K12 教育培訓、高等教育。 新《民辦教育促進法》規(guī)定義務教育階段學校不得營利,但是利好營利性非義務教育階段的民辦學校,特別是學前教育、K12 教育培訓和高等教育等。目前國內(nèi)教育行業(yè)資產(chǎn)證券化率不到 5%,之前主要由于政策限制,新民促法后有望加快行業(yè)證券化步伐。十九大報告中提出“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”。 其中提出“辦好學前教育、特殊教育和網(wǎng)絡教育,普及高中階段教育,努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。完善職業(yè)教育和培訓體系,深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快一流大學和一流學科建設,實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。”同時,對于民辦學校,提出“支持和規(guī)范社會力量興辦教育。”
在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的大背景下,社會對高級應用型人才的需求不斷提升,當前,我國應用型、技術技能型人才的數(shù)量和結(jié)構遠不能滿足市場需求,高等教育的重要性日益凸顯,民辦高等學校已經(jīng)成為高等教育的重要組成部分,同時,民辦教育在專業(yè)學科設置上更加注重應用型,貼近就業(yè)市場,招生規(guī)模也在逐年擴大。
我們看好民辦高等教育的邏輯主要是 :第一, 我國當前高等教育毛入學率近5年逐年增長, 16年僅 42.7%, 仍有上升空間; 第二,民辦高等教育受新《民辦教育促進法》政策限制小,在收費和招生規(guī)模上有望更加市場化; 第三, 民辦高等學校資金門檻較高, 利好存量學校; 第四, 民辦高等教育學校數(shù)量和在校人數(shù)均穩(wěn)步上漲。第一,毛入學率仍有上升空間。16年高等教育毛入學率為 42.7%,較 15 年提升 2.7%,近5年毛入學率由 30%提升到42.7%。 但相比北美87%和歐洲64%的高等教育毛入學率,我國提升空間較大。
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