上半年結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能持續(xù)深化 全國工業(yè)產(chǎn)能利用率持續(xù)提升

今年以來，各地區(qū)各部門堅持使用市場化、法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能取得明顯成效。隨著去產(chǎn)能穩(wěn)步推進(jìn)，落后產(chǎn)能加快退出，鋼鐵、煤炭市場供需結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，行業(yè)運行質(zhì)量和效益明顯提升。

國家統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，隨著結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能持續(xù)深化，全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.7%，比一季度提高0.2個百分點，比上年同期提高0.3個百分點。

工業(yè)產(chǎn)能利用率的提高，既與宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行有關(guān)，也與我國持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革密切相關(guān)。作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大重點任務(wù)之一，去產(chǎn)能是實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的關(guān)鍵所在。今年以來，各地區(qū)各部門堅持使用市場化、法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能取得明顯成效。

有關(guān)專家表示，隨著去產(chǎn)能的穩(wěn)步推進(jìn)，落后產(chǎn)能加快退出，鋼鐵、煤炭市場供需結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，行業(yè)運行質(zhì)量和效益明顯提升。

推動化解過剩產(chǎn)能

去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力破除無效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動化解過剩產(chǎn)能。

根據(jù)《政府工作報告》安排，2018年我國將再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右，淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下煤電機(jī)組。加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算和重整力度，做好職工安置和債務(wù)處置。

今年4月份，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2018年重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》，明確要基本完成“十三五”期間壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸的上限目標(biāo)任務(wù);確保8億噸左右煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)實現(xiàn)三年“大頭落地”。

國家發(fā)展和改革委員會新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程介紹說，今年以來，在煤炭領(lǐng)域，有關(guān)部門督促指導(dǎo)各地系統(tǒng)梳理匯總2016年以來“僵尸企業(yè)”的處置情況，列出名單、制定計劃、全面稽查、上報結(jié)果。同時，加快淘汰落后產(chǎn)能，適當(dāng)提高了南方地區(qū)煤礦產(chǎn)能退出標(biāo)準(zhǔn)，按照嚴(yán)格執(zhí)法關(guān)閉一批、實施產(chǎn)能置換退出一批、通過改造升級少量提升一批“三個一批”的方式，逐步提升或淘汰退出。

在鋼鐵領(lǐng)域，有關(guān)部門推動落實年度去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，確認(rèn)了各地上報的2018年壓減粗鋼產(chǎn)能計劃，通過常態(tài)化嚴(yán)格執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施，促使達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化鞏固去產(chǎn)能成果，始終保持露頭就打的高壓態(tài)勢，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過剩產(chǎn)能的重新復(fù)產(chǎn)，嚴(yán)把鋼鐵產(chǎn)能置換和項目備案關(guān)，防止產(chǎn)能“邊減邊增”。

記者了解到，今年5月底至6月中旬，有關(guān)部門還聯(lián)合派出了督查組，赴天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧等21個省(區(qū)、市)，開展鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、防范“地條鋼”死灰復(fù)燃專項抽查。

行業(yè)效益改善明顯

隨著化解淘汰過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”等工作扎實推進(jìn)，鋼鐵和煤炭的無效和低端供給明顯減少，供給結(jié)構(gòu)明顯改善，產(chǎn)能利用率回升。

國家統(tǒng)計局宣布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.7%，比上年同期提高0.3個百分點。

其中，二季度全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.8%，比一季度回升0.3個百分點。

分行業(yè)看，二季度煤炭開采和洗選業(yè)產(chǎn)能利用率為72.9%，比一季度回升1.7個百分點。

玄色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產(chǎn)能利用率為78.5%，比一季度回升1.6個百分點。

隨著去產(chǎn)能相關(guān)工作的扎實推進(jìn)，煤炭行業(yè)供需整體上表示良好。

中國煤炭產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長王顯政表示，今年上半年，全國范圍以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量17億噸，同比增長3.9%。

煤炭凈進(jìn)口1.44億噸，同比增長12.6%。

初步測算，全國煤炭花費量約18.9億噸，同比增長3.1%，實現(xiàn)了產(chǎn)需根本均衡。

更為主要的是，隨著煤炭去產(chǎn)能的推進(jìn)，新建煤礦核準(zhǔn)和產(chǎn)能置換力度加大，一大量大型古代化煤礦也在陸續(xù)投入經(jīng)營，煤炭供給系統(tǒng)的質(zhì)量穩(wěn)步提升，這也進(jìn)一步帶動了煤炭產(chǎn)業(yè)效益持續(xù)改良。

在鋼鐵行業(yè)，隨著去產(chǎn)能的推進(jìn)，鋼鐵行業(yè)供需從重大過剩轉(zhuǎn)向相對平衡，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率逐步恢復(fù)。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年6月份，全國生鐵、粗鋼和鋼材(含反復(fù)材)產(chǎn)量分辨為6588萬噸、8020萬噸和9551萬噸。

全國粗鋼均勻日產(chǎn)267.33萬噸，再創(chuàng)歷史新高。

隨著市場供需的好轉(zhuǎn)，鋼鐵行業(yè)的價錢有所回升，市場效益有所好轉(zhuǎn)。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長屈奇麗表示，今年以來國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，鋼鐵生產(chǎn)總體平穩(wěn)，上風(fēng)產(chǎn)能得到釋放，鋼材市場供需總體平衡，鋼材價格穩(wěn)定運行，鋼鐵行業(yè)效益堅持增長。

去產(chǎn)能義務(wù)仍然艱難 2016年以來，各地域、各有關(guān)部分扎實推動鋼鐵煤炭化解多余產(chǎn)能和防備化解煤電產(chǎn)能過剩危險各項工作，獲得了明顯功效，行業(yè)供應(yīng)品質(zhì)和效力大幅晉升，行業(yè)運行狀態(tài)顯明好轉(zhuǎn)，工業(yè)構(gòu)造調(diào)劑跟布局優(yōu)化取得了踴躍進(jìn)展，市場競爭秩序得到了有效標(biāo)準(zhǔn)，長效機(jī)制逐漸樹立完美。

不外，隨著去產(chǎn)能進(jìn)入攻堅階段，須要面對的都是難啃的硬骨頭。

王顯政表示，綜合剖析，目前全國煤礦產(chǎn)能為每年40億噸左右，在建和改擴(kuò)建煤礦產(chǎn)能為每年11億噸左右(其中，已構(gòu)成出產(chǎn)才能的為每年3億噸左右)，入口2.5億噸左右。

與全國煤炭消費數(shù)目比擬，煤炭產(chǎn)能過剩態(tài)勢不轉(zhuǎn)變。

這也象征著，我國將持續(xù)推動煤炭去產(chǎn)能相干工作。

隨著市場供需的好轉(zhuǎn)，鋼鐵行業(yè)的價格有所回升，市場效益有所好轉(zhuǎn)。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長屈秀麗表示，今年以來國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，鋼鐵生產(chǎn)總體平穩(wěn)，優(yōu)勢產(chǎn)能得到釋放，鋼材市場供需總體平衡，鋼材價格波動運行，鋼鐵行業(yè)效益保持增長。

去產(chǎn)能任務(wù)依然艱巨

今年4月份，國度發(fā)展改造委會同有關(guān)部門結(jié)合印發(fā)了《對于做好2018年重點范疇化解過剩產(chǎn)能工作的告訴》，明白要基礎(chǔ)實現(xiàn)十三五期間壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸的上限目的任務(wù)。

確保8億噸左右煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)實現(xiàn)三年大頭落地。

國家發(fā)展和改革委員會消息發(fā)言人嚴(yán)鵬程先容說，今年以來，在煤炭領(lǐng)域，有關(guān)部門督促領(lǐng)導(dǎo)各地體系梳理匯總2016年以來僵尸企業(yè)的處置情形，列聞名單、制訂規(guī)劃、全面稽察、上報成果。

同時，加快淘汰落后產(chǎn)能，恰當(dāng)提高了南方地區(qū)煤礦產(chǎn)能退出標(biāo)準(zhǔn)，依照嚴(yán)格執(zhí)法封閉一批、實施產(chǎn)能置換退出一批、通過改革進(jìn)級少量提升一批三個一批的方法，逐步提升或淘汰退出。

從鋼鐵行業(yè)看，由于粗鋼產(chǎn)能加快釋放，產(chǎn)量連創(chuàng)歷史新高，可能會影響國內(nèi)市場的供需平衡。而且，一邊去產(chǎn)能、一邊增產(chǎn)量的現(xiàn)象，也可能對鋼鐵去產(chǎn)能工作的推進(jìn)形成一定干擾。

強(qiáng)化堅固去產(chǎn)能結(jié)果，始終保持露頭就打的高壓態(tài)勢，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，謹(jǐn)防地條鋼死灰復(fù)燃和已化解過剩產(chǎn)能的從新復(fù)產(chǎn)，嚴(yán)把鋼鐵產(chǎn)能置換和名目存案關(guān)，預(yù)防產(chǎn)能邊減邊增。

記者懂得到，今年5月底至6月中旬，有關(guān)部門還聯(lián)合派出了督查組，赴天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧等21個省(區(qū)、市)，發(fā)展鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、防范地條鋼逝世灰復(fù)燃專項抽查。

行業(yè)效益改善明顯 隨著化解淘汰過剩產(chǎn)能、處置僵尸企業(yè)等工作扎實推進(jìn)，鋼鐵和煤炭的無效和低端供給明顯減少，供給結(jié)構(gòu)明顯改善，產(chǎn)能利用率回升。