社區(qū)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)在醫(yī)療體系中的地位淺析

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，包括健康教育、傳染病、慢性病防治、計(jì)劃免疫、婦幼保健、老年保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等，具有明顯的公益性質(zhì)，不以營利為目的。社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)由政府財(cái)政提供資金，免費(fèi)向居民提供。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的基本醫(yī)療服務(wù)主要是“小病”和診斷明確的慢性病。

目前，我國社區(qū)醫(yī)療服務(wù)還處在起步階段，但發(fā)展較為迅速。2004年，全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站僅占衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)的1.67%，衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)占比也僅有1.78%，到2015年比重分別達(dá)到3.47%和5.58%。

圖表1：2004-2016年全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)占衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)比例(單位：家，%)

注：本報(bào)告數(shù)據(jù)來源于《中華人民共和國2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

資料來源：衛(wèi)生部 中金普華產(chǎn)業(yè)研究院整理

圖表2：2008-2015年全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)占衛(wèi)生技術(shù)人員比例(單位：人，%)

注：本報(bào)告數(shù)據(jù)來源于《中國衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年鑒》，最新數(shù)據(jù)至2015年，下同。

資料來源：衛(wèi)生部 中金普華產(chǎn)業(yè)研究院整理

我國社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從設(shè)施、診療水平等客觀條件上與大醫(yī)院之間仍存在較大差距。一些社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件匱乏、設(shè)備陳舊，甚至所處的外部環(huán)境太差影響了居民就診信心，并且許多社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)單一、技術(shù)水平偏低，普遍缺乏全科醫(yī)生和高級人才。

衛(wèi)生部在“十三五”衛(wèi)生發(fā)展的總體目標(biāo)中，明確將繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。可見，社區(qū)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)在整個(gè)醫(yī)療體系中的地位將顯著提升。