產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)建設(shè)政策環(huán)境分析

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的戰(zhàn)略重點(diǎn)，是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提高人民生活水平的重要途徑。國(guó)務(wù)院促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的四大戰(zhàn)略重點(diǎn)是：

“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃分析

2016年3月16日，我國(guó)“十三五”規(guī)劃綱要正式公布，綱要中指出促進(jìn)新興科技與新興產(chǎn)業(yè)深度融合，在繼續(xù)做強(qiáng)做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè);綱要提出充分發(fā)揮不同地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，深化區(qū)域合作，推進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)發(fā)展，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距。

2016年土地政策回顧

為加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)，2016年中國(guó)土地政策將重點(diǎn)圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)等方向。

中國(guó)國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明在2016年全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議上表示，2016年是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，國(guó)土資源系統(tǒng)要圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，找準(zhǔn)接口、全力攻堅(jiān)。

2017年國(guó)家相關(guān)土地政策展望

土地利用規(guī)劃計(jì)劃政策嚴(yán)格土地規(guī)劃和計(jì)劃管理，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下堅(jiān)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，促進(jìn)資源高效利用，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要手段。貫徹中共關(guān)于空間規(guī)劃體系的改革方向，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)規(guī)劃的新需求，2017年土地利用規(guī)劃計(jì)劃政策主要集中在三個(gè)方面：

持續(xù)推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃完善調(diào)整《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要調(diào)整方案》正式實(shí)施，方案確定了全國(guó)及各省、區(qū)、市規(guī)劃調(diào)整后目標(biāo)年的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積和建設(shè)用地總規(guī)模等指標(biāo);明確了基本農(nóng)田、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化政策。

改進(jìn)與加強(qiáng)了土地計(jì)劃管理修訂后的《土地利用年度計(jì)劃管理辦法》正式公布施行，辦法突出了計(jì)劃和規(guī)劃的相關(guān)性，強(qiáng)調(diào)了計(jì)劃對(duì)規(guī)劃的落實(shí)作用，并細(xì)化了計(jì)劃管理的程序，創(chuàng)新了多項(xiàng)具體制度;統(tǒng)籌安排了2017年土地利用計(jì)劃指標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)了土地計(jì)劃支持和激勵(lì)政策。編制完成京津冀協(xié)同發(fā)展土地利用總體規(guī)劃為近期京津冀協(xié)同發(fā)展的土地利用提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。

耕地保護(hù)政策

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)加強(qiáng)耕地保護(hù)始終高度重視。十三五規(guī)劃綱要、2016年1號(hào)文件都對(duì)進(jìn)一步嚴(yán)格耕地保護(hù)提出了具體要求。貫徹落實(shí)中央文件要求，2017年耕地保護(hù)政策主要集中在三個(gè)方面：

進(jìn)一步完善了耕地占補(bǔ)平衡制度國(guó)土資源部印發(fā)了《關(guān)于補(bǔ)足耕地?cái)?shù)量與提升耕地質(zhì)量相結(jié)合落實(shí)占補(bǔ)平衡的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求通過(guò)旱改水等改造措施，對(duì)現(xiàn)有耕地質(zhì)量進(jìn)行提升，以數(shù)量補(bǔ)充和提質(zhì)改造相結(jié)合方式落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)。出臺(tái)了《關(guān)于全面劃定永久基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)的通知》明確了永久基本農(nóng)田劃定的目標(biāo)任務(wù)、劃定工作與規(guī)劃調(diào)整的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了切實(shí)落實(shí)全面劃定各項(xiàng)任務(wù)、對(duì)永久基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)的要求。強(qiáng)化耕地的生態(tài)環(huán)境管護(hù)出臺(tái)了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》、《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)資源環(huán)境生態(tài)紅線(xiàn)管控的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件